Решение № 2-13/2017 2-13/2017(2-1721/2016;)~М-1660/2016 2-1721/2016 М-1660/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-13/2017

Дело 2-13/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Коневой Е.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 ФИО14 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, исчислении периодов работы в льготном порядке, назначении досрочной страховой пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 лет 1 месяц 26 дней в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 7 месяцев 13 дней в льготном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 года 2 месяца в календарном исчислении; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Сухом Логу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с учетом стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. С решением ответчика ФИО1 не согласна. Ответчик незаконно не включил в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчиком незаконно применен календарный порядок исчисления периодов работы истца в должности <данные изъяты>, а также <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца в должности <данные изъяты> №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что на основании Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми утвержден Перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости из расчета 1 год за 1, 6 год, на основании приказа Минздрава РФ № 28 от 29.01.1999, Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П указанные периоды работы подлежат исчислению в льготном порядке. Хирургическое отделение и гинекологическое отделение относятся к отделениям стационаров хирургического профиля. Согласно письма ПФ РФ от 16.10.2002 № ЛЧ-25-25/9480 установлена возможность применения льготы при исчислении стажа на соответствующих видах работ среднему медперсоналу отделений хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций. Также ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы в <данные изъяты> профилактория с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца). Решение ответчика мотивировано тем, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в разделе наименование учреждений ОАО не поименовано. В то же время истец работала в указанный период в организации - профилактории, осуществлявшей лечебно-профилактическую деятельность по охране здоровья населения. Профилакторий входит в систему органов здравоохранения.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 настаивают на удовлетворении исковых требований.

Истец показала, что, работая <данные изъяты>, она участвовала во всех перевязках. Гипсовые перевязки считаются как операционные, выполняла такие перевязки с операционной бригадой. Хирургическое отделение Сухоложской ЦРБ не подразделялось на отдельные отделения, указывались только койки: травматологические, гнойные, ожоговые. С 2014 года она работает медсестрой палатной гинекологического отделения Центральной городской клинической больницы №, участвует в малых гинекологических операциях. Работая <данные изъяты>, она заведовала процедурным кабинетом, ставила капельницы, делала уколы. Примерно 70 человек за заезд нуждались в процедурах введения внутривенно, внутримышечно медицинских препаратов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласна, пояснив, что утвержденными Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Перечнями определено, что за медицинскими сестрами перевязочных, трудовая деятельность которых проходила в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставном туберкулезом отделениях сохраняется право на льготное исчисление трудового стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ законодатель установил льготное исчисление стажа лечебной деятельности не для всех категорий среднего медицинского персонала, а только упомянутых в специальном Перечне. Истец работала в <данные изъяты> общего профиля. Период работы истца медицинской сестрой палатной в <данные изъяты> и в <данные изъяты> также не может быть исчислен в льготном порядке по тем же указанным основаниям. Период работы в ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> не может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ, т.к. Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование учреждений» ОАО не предусмотрено. Кроме того, в п. 6 Правил исчисления периодов работы структурное подразделение - профилакторий не поименовано. Также периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода выслуги лет не включаются в стаж на соответствующих видах работ, согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж в календарном порядке, т.к. до ДД.ММ.ГГГГ декретный отпуск исчислялся в календарном порядке. Период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в специальный стаж истца, т.к. не указан код выслуги в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в г. Сухом Логу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 34-35).

Решением ГУ УПФР в г. Сухом Логу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по ст. 30 ч.1 п. 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа. В решении указано, что стаж заявителя на соответствующих видах работ составляет 25 лет 9 месяцев 29 дней, страховой стаж - 30 лет 2 месяца 3 дня.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пп. «н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ (раздел 1 решения) засчитаны в календарном порядке периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Как следует из п. 3 решения, основанием включения указанных периодов в специальный стаж в календарном порядке является Перечень структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденный Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, 29.10.2002 № 781, где поименованы медицинские сестры перевязочных в определенных отделениях: в отделении гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, медицинская сестра палатная в этом перечне не поименована.

Не засчитаны в специальный стаж ФИО1:

- период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» (п.4 решения), т.к. Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе «Наименование учреждений» ОАО (открытое акционерное общество) не предусмотрено; в п. 6 Правил исчисления периодов работы № 781 от 29.10.2002 структурное подразделение - профилакторий не поименовано; также периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода выслуги лет не включаются в стаж на соответствующих видах работ согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.02.2011 № 258н;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: п.5 Разъяснений Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Как видно из решения ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик исчислил в льготном порядке период работы ФИО1 <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период работы истца действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 464, согласно п. 2 которого среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывался за один год и шесть месяцев.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1.11.1999, применяются, как указано выше, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, а для учета деятельности, имевшей место с 1.01.2002 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Как следует из раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.., работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющегося приложением к Правилам от 22.09.1999 № 1066, таким правом наделены медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Аналогичное правило содержится в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 42-45), уточняющей справки ГАУЗСО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работала <данные изъяты>.

Из ответа Администрации ГО Сухой Лог на запрос суда (л.д.205) следует, что положение о хирургическом отделении Сухоложской ЦРБ за 1999-2009 годы, должностная инструкция медицинской сестры перевязочной хирургического отделения на хранение в архивный отдел Администрации не передавались.

Из представленных штатных расписаний хирургического отделения МУ Сухоложская ЦРБ за 1999 - 2005 годы (л.д.206-212), справки (л.д.190) следует, что имелись в хирургическом отделении койки общехирургического профиля, гнойные, травматологические.

Законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Совокупность указанных условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала. Обязанность представления доказательств, свидетельствующих о том, что работа протекала в таких учреждениях и по должности, указанной в нормативно-правовых актах, лежит именно на истце.

Суд считает, что не подтверждаются исследованными судом доказательствами факт работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. В указанный период в Сухоложской ЦРБ имелось хирургическое отделение общего профиля. В штатном расписании предусмотрена должность медицинской сестры операционной, старшей операционной медсестры, должность - медицинская сестра перевязочной (гнойные койки) не указана.

Показания свидетеля ФИО11, работавшей с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом <данные изъяты>», согласно которым ФИО1 - <данные изъяты> осуществляла перевязки гнойным, послеоперационным больным, суд находит недопустимым доказательством, т.к. согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суд критически относится к пояснительной записке, подписанной врачом ФИО12, согласно которой ФИО1, работая в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполняла все виды перевязок больным: гнойным, послеоперационным, а также больным с травмами, участвовала в операциях по наложению ленгетных гипсов, в гнойной перевязочной перевязывала гнойным пациентам абсцессы, маститы, парапроктиты, послеоперационные нагноения, гипсовала кокситы травматологическим больным, накладывала гипсовые лангеты. Данная пояснительная записка не заверена руководителем ГАУЗСО «<данные изъяты>», поэтому суд находит это доказательства недопустимым.

На основании изложенного суд находит законным решение ГУ УПФР в г. Сухом Логу в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> перевязочной хирургического отделения стационара МУ «<данные изъяты>» в календарном порядке.

Также суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требования об исчислении в льготном порядке периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> палатной хирургического отделения стационара МУ «<данные изъяты>» ( ГБУЗСО «<данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> палатной гинекологического отделения МБУ «<данные изъяты> №».

Должность - медицинская сестра палатная не поименована в разделе «Наименование должностей» Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Суд также находит законным решение ответчика в части невключения в стаж лечебной деятельности истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Записями в трудовой книжке истца (л.д.45), уточняющей справкой АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168) подтверждается, что на основании приказа о приеме №/к от ДД.ММ.ГГГГ и приказа об увольнении №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в указанный период в профилактории-санатории «<данные изъяты>» <данные изъяты>.

Согласно пункта 1.1. Положения о санатории -профилактории «<данные изъяты>», утвержденного генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» 1.06.2007 (л.д.138-141), санаторий-профилакторий «<данные изъяты>» является структурным подразделением завода и возглавляется начальником. Направлением деятельности профилактория является поддержание и укрепление здоровья работников завода, нуждающихся по медицинским показателям в санаторно-курортном и профилактическом лечении заболеваний, связанных с факторами производственной среды и условиями труда.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как следует из устава ОАО «<данные изъяты>», утвержденного в 2005 году (л.д.99-119) и Уставов, действовавших в период работы истца (л.д.120-137), целью создания общества является извлечение прибыли (п. 2.2), основными видами деятельности акционерного общества являются: сбор, заготовка, переработка лома и отходов черных и цветных металлов, производство из них сплавов, полуфабрикатов, литья, заготовок и иных изделий… Также предусмотрена медицинская деятельность (санаторно-профилактическая деятельность, здравпункт) - п.2.3.

Таким образом, по мнению суда, ответчик обоснованно сослался в пункте 4 решения об отказе в установлении пенсии на пункт 6 Правил исчисления периодов работы. Действительно профилакторий-санаторий не указан в качестве структурного подразделения организации, работа в котором дает право лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, в пункте 21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены санатории (курорты) в том числе детские для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Как следует из Положения о санатории-профилактории «Металлург», лицензий, сертификатов (л.д. 142-160), в санатории-профилактории предоставлялись услуги по доврачебной помощи: диетология, медицинская массаж, сестринское дело, санаторно-курортная помощь: терапия, физиотерапия, сезонный детский оздоровительный лагерь, т.е. санаторий -профилакторий «Металлург» не имеет специализации указанной в п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка.

На основании изложенного суд выносит решение об отказе ФИО1 в удовлетворении иска в ГУ УПФР в г. Сухом Логу об исчислении в льготном порядке периодов работы: <данные изъяты> перевязочной хирургического отделения МУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> палатной ГБУЗСО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> палатной гинекологического отделения МБУ «<данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж периода работы старшей <данные изъяты> профилактория «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уточняющей справкой МАУ «<данные изъяты> №» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работу.

Как следует из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 517, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по заочной, и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, государственной итоговой аттестации.

Таким образом, на основании указанной нормы трудового законодательства и Правил, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости, исчислен в календарном порядке по вышеуказанным основаниям, т.к. в этот период истец работала медицинской сестрой палатной гинекологического отделения городской клинической больницы №.

Также, по мнению суда, являются обоснованными требования ФИО1 об исчислении в льготном порядке периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из решения об отказе в установлении пенсии ответчик исчислил в льготном порядке периоды работы истца <данные изъяты> палатной хирургического отделения стационара <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В спорные периоды, согласно уточняющей справки ГАЗСО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), ФИО1, находилась в отпуске по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 1 года - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действовавшее в спорный период законодательство не предусматривало исчисление периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в ином порядке, чем исчисление периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в частности примененное ответчиком для зачета в специальный стаж истца периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ Постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 464.

Поэтому периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть исчислены в льготном порядке как и другие периоды непосредственной работы истца в Сухоложской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что при частичном удовлетворении иска ФИО1, на день обращения ее с заявлением в ГУ УПФР ДД.ММ.ГГГГ и на день рассмотрения дела стаж лечебной деятельности истца в учреждениях здравоохранения составляет менее 30 лет, суд выносит решение об отказе истцу в удовлетворении иска к ГУ УПФР в г. Сухом Логу о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 ФИО15 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области исчислить в льготном порядке периоды работы ФИО1 ФИО16 <данные изъяты> палатной хирургического отделения <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО17 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Н.В.Царегородцева