Постановление № 5-266/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-266/2020

Дело №5-266/2020

86RS0009-01-2020-000616-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2020 года г.Лангепас

(ул. Дружбы Народов, д. 20)

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Майорова И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-266/2020, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего в Федоровском УПНПиКРС ПАО «Сургутнефтегаз», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении № 52 ЛА №(002130)/859 от 21.04.2020, из которого следует, что 21.04.2020 в 20:45 час. было установлено, что ФИО1 имея постоянное место проживания: <адрес>, 21.04.2020 находился в общественном месте возле здания ЦК «Нефтяник» расположенного по адресу: <...> в нарушение п.2.1 Постановления Губернатора ХМАО-Югры №29 от 09.04.2020 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной «COVID-2019» в ХМАО-Югре». Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно в находился в общественном месте возле здания ЦК «Нефтяник» расположенного по адресу: <...>. Нахождение в общественном месте, было вызвано тем, что он возвращался с работы. Специального пропуска выданного работодателем у него в момент составления протокола об административном правонарушении не было.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В целях снижения риска завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 20 от 18.03.2020 с 18.03.2020 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры №24 от 31.03.2020 на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019 с 31.03.2020 на период до особого распоряжения.

Постановлением Губернатора ХМАО – Югры № 29 от 09.04.2020 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре продлено действие режима повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки (пп. 1.1), продлен режим обязательной самоизоляции граждан до 01.05.2020 (пп. 1.2).

Пунктом 2 Постановления Губернатора ХМАО – Югры № 29 от 09.04.2020 гражданам предписано:

- не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в приложении 4 к настоящему постановлению.

- соблюдать межличностную дистанцию не менее 1,5 метров.

- не посещать места отдыха, расположенные в лесах, парках, скверах в границах муниципальных образований автономного округа.

- не посещать объекты (территории) религиозных организаций, за исключением служителей и персонала религиозных организаций.

- при передвижении с использованием личного автомобиля, такси (за исключением общественного транспорта, маршрутного такси) ограничить число пассажиров в нем не более одного или совместно с лицами, находящимся на самоизоляции в одном жилом помещении.

- не осуществлять строительные, ремонтные, погрузочно-разгрузочные и другие работы, нарушающие тишину и покой граждан, в рабочие дни (в том числе в субботу) с 19.00 часов (текущего дня) до 16.00 часов (следующего дня), в любое время в воскресенье и нерабочие праздничные дни.

В приложении №4 к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29 определено, что граждане могут покидать места проживания (пребывания) в случаях:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности, работы, которая не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), передвижения по территории муниципальных образований автономного округа, непосредственно связанного с осуществлением указанной деятельности, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следования в аптечные организации, к объектам розничной торговли, реализующим продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, в ветеринарные клиники для получения неотложных услуг и организации, осуществляющие уход за животными без их владельцев, в страховые организации, нотариальные конторы, оказывающие нотариальные услуги в качестве «дежурных нотариальных контор», адвокатские организации;

- следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим шиномонтажную, авторемонтную деятельность, мойку автомобилей и оказывающим сопутствующие услуги, ремонт бытовой техники, ремонт средств связи, включая сотовые телефоны, - по предварительной записи, неотложные ремонтные работы;

- следования к многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг и их структурным подразделениям, расположенным в автономном округе, для получения по предварительной записи государственных (муниципальных) услуг;

- следования в организации, осуществляющие поддержку предпринимателей, в кредитные организации;

- следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, изготавливающим фото для документов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- доставки твердых коммунальных отходов до ближайшего места их накопления;

- оказания помощи близким родственникам старше 60 лет, а также страдающим хроническими заболеваниями;

- следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим ритуальные услуги;

- следования к парикмахерским салонам, салонам красоты, косметическим салонам по предварительной записи;

- следования в детские сады, в которых открыты мобильные (дежурные) группы;

- следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим продажу очков, линз и их частей;

- следования к организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим продажу средств связи, включая сотовые телефоны;

- следования к организациям сферы рассчетно-кассового обслуживания населения;

- следования от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным и садовым участкам (или в обратном направлении);

- оказания помощи гражданам в качестве добровольца (волонтера), имеющего договор с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности.

Как следует из рапортов полицейских ОВ ППСП ОМВД России по г. Лангепасу ФИО2, ФИО3, ФИО4, 21.04.2020 в 20 час. 45 мин., находясь на охране ОП в г. Лангепасе в составе наряда ОВ ППСП №193, был выявлен ФИО1 <дата> г.р., который имея постоянное место проживания по адресу: <адрес>, находился в общественном месте, возле ЦК «Нефтяник» расположенного по адресу: <...> тем самым нарушил п. 2.1 Постановления Губернатора ХМАО-Югры от 09.04.2020 № 29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID- 19, в ХМАО-Югре», т.е. своими действиями нарушил режим обязательной самоизоляции, а именно не находился по месту своего проживания без причин и условий, указанных в приложении № 4 данного постановления.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 52 ЛА №(002130)/859 от 21.04.2020, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из объяснений ФИО1 следует, что он 21.04.2020 возвращаясь с работы (ФИО5 УПНПиКРС ПАО «Сургутнефтегаз»), около 17 часов он зашел к своему знакомому, у которого пробыл некоторое время. В 20 час. 45 мин. выйдя от знакомого возле здания ЦК «Нефтяник» расположенного по адресу: <...> был остановлен сотрудниками полиции. Нахождение в общественном месте, было вызвано тем, что он возвращался с работы. Специального пропуска выданного работодателем у него в момент составления протокола об административном правонарушении не было.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 предоставлен специальный пропуск работодателя, выданный отделом кадров Федоровского УПНПиКРС ПАО «Сургутнефтегаз» на период с 31.03.2020 до особого распоряжения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

В приложении №4 к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29 предусмотрено, что граждане могут покидать места проживания (пребывания) в случае следования к месту (от места) осуществления деятельности, работы, которая не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, суд приходит в выводу, что ФИО1 покинул место своего проживания в связи с целями, приведенными в приложении №4 к постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.04.2020 № 29, а именно ввиду следования с места осуществления трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии состава правонарушения и не доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ввиду чего производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы или протеста через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Майорова И.В.