Решение № 12-546/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-546/2017

№12-546/2017


РЕШЕНИЕ

05 декабря 2017 года г. Кострома

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Костромской области М.С.В. № от 09.11.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, наложен административный штраф 1000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ. в 6-51 на <адрес>, управляя автобусом ПАЗ, г.н№, осуществлял перевозку пассажиров с нарушением правил использования тахографа, а именно карта водителя не была вставлена в левый слот тахографа, чем нарушил требование Приказа Минтранса РФ №36 от 13.02.2013г..

В своей жалобе ФИО1 указал, что в установленном в автобусе тахографе отсутствует блок СКЗИ, поэтому при вставке карты в левый слот вводить пинкод не требуется; тахограф отвечает предъявляемым требованиям.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежаще.

Его представители М.А.С. и Г.А.М. доводы жалобы поддержали. Дополнили, что приказ Минтранса РФ №36 от 13.02.2013г. не распространяется на тахографы, установленные до вступления в силу приказа Минтранса РФ от 21.08.2013г. №273, т.е. до 11.03.2014г..

Представитель ОГИБДД УМВД России по г.Костроме А.А.В. считал доводы жалобы необоснованными.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.23.3 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.11.23 КоАП РФ, отнесено к компетенции органов внутренних дел.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ вынесено уполномоченным лицом в сроки и порядке предусмотренными Главой 29 КоАП РФ.

Представленные доказательства его вины в совершении административного правонарушения должностное лицо оценило полно и объективно, им дана правильная оценка законности протокола 44ВВ № 492788 от 20.10.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в 6-51 на <адрес>, управляя автобусом ПАЗ, г.н.№ осуществлял перевозку пассажиров с нарушением правил использования тахографа, а именно карта водителя не была вставлена в левый слот тахографа, чем нарушил требование Приказа Минтранса РФ №36 от 13.02.2013г.

Согласно Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства (приложение N 3 к приказу Минтранса РФ №36 от 13.02.2013г.), в тахографе активизируется и используется один блок СКЗИ (программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство) тахографа, соответствующий Требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство (приложение N 1 к настоящему Приказу), сведения о котором включены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о моделях блоках СКЗИ тахографа. В тахографе используются карты водителя, мастерской, предприятия, контролеров, соответствующие Требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство (приложение N 1 к настоящему Приказу), сведения о которых включены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о моделях карт. Водителю передается одна карта водителя. Водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя). Водителям запрещается: осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации; использование тахографа, срок эксплуатации которого закончился; использование тахографа с блоком СКЗИ тахографа, у которого закончился срок эксплуатации; использование тахографа, не включенного в перечень моделей тахографов; блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой тахографом информации; уничтожение данных, хранящихся в тахографе и на карте водителя, а также распечаток тахографа; использование тахографа, не имеющего нанесенного в соответствии с описанием типа средства измерения для данного тахографа знака утверждения типа средства измерения и знака поверки и (или) оформленного свидетельства о поверке, и (или) записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия.

Наличие в тахографе блока СКЗИ предусмотрено Требованиями к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение N 1 к приказу Минтранса РФ №36 от 13.02.2013г.).

Таким образом, довод жалобы об отсутствии в тахографе блока СКЗИ является необоснованным и не свидетельствует о невиновности ФИО1, который обязан был при управлении автобусом удостовериться в наличии и работе тахографа в соответствии с действующим законодательством.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются: вышеуказанным протоколом об административном правонарушении; распечаткой информации тахографа, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять позиции должностного лица органа внутренних дел и сомневаться в его добросовестности при фиксации административного правонарушения у судьи не имеется.

Нарушений влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, судья не усматривает.

Доводы жалобы являются необоснованными и направлены на освобождение от ответственности за содеянное. Каких-либо новых доказательств, позволивших бы дать переоценку исследованных должностным лицом доказательств, ФИО1 в настоящем судебном заседании не представлено.

Ссылка представителя ФИО1 на положения абз.8 п.3 приказа Минтранса РФ от 21 августа 2013 г. N 273 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами», согласно которого оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении N 2 к приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", производится: транспортных средств категорий N2, N3, M2 и M3, оснащенных мастерскими до вступления в силу настоящего Порядка техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, отвечающими требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720, за исключением аналоговых контрольных устройств, - до 1 января 2018 г., несостоятельна, поскольку ФИО1 привлечён к административной ответственности не за управлением автобусом без тахографа или с тахографом несоответствующим приказу Минтранса РФ от 13.02.2013г. № 36, а за нарушение правил использования тахографа, а именно за то, что карта водителя не была вставлена в левый слот тахографа.

Согласно договора поставки № 113/ДМА от 11.03.2014г. ООО «Костромское ПАТП №2» приобрело у ООО «ЯрКамп» автобус ПАЗ 320302-08, 2013г.в., которым управлял ФИО1, в комплектации с тахографом.

Сторона защиты в своих объяснениях сама указала, что тахограф был исправный, но неработающий.

Технические средства контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха должны находиться в рабочем состоянии и обеспечивать безопасность участников дорожного движения, в т.ч. перевозимых автобусом пассажиров.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ему с соблюдением ст.4.5 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, с учетом личности правонарушителя и обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 № № от 09.11.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Назаров