Решение № 12-59/2025 7-20/2026 7-600/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 12-59/2025

судья – Агапов В.В. дело № 7-20/2026


РЕШЕНИЕ

по делу

№ 12-59/2025
г. Пенза
5 февраля 2026 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Транснефть-Дружба» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <данные изъяты>. от 11 сентября 2025 года № 10677481250756296265 и решение судьи Башмаковского районного суда Пензенской области от 26 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <данные изъяты> от 11 сентября 2025 года № 10677481250756296265 АО «Транснефть-Дружба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи Башмаковского районного суда Пензенской области от 26 ноября 2025 года вышеуказанное постановление изменено, исключено из описательно-мотивировочной и резолютивной частей обжалуемого постановления указание на то, что собственником (владельцем) ТС является ПРУ и виновным в совершении правонарушения признается собственник (владелец) ТС ПРУ, в остальной части обжалуемое постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник АО «Транснефть-Дружба» ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы защитник АО «Транснефть-Дружба» ФИО1 указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, нарушены процессуальные требования, что нарушает права и законные интересы заявителя.

Обращает внимание, что характеристики транспортного средства соответствуют заводским и не превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Конструкцией экскаватора не предусмотрено его передвижение с грузом.

Обществу не была дана возможность предоставления дополнительного доказательства по делу в виде получения по делу экспертного заключения, поскольку судом было отказано в назначении по делу экспертизы.

Просит применить положение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признать деяние малозначительным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснение защитника АО «Транснефть-Дружба» ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

На основании статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения АО «Транснефть-Дружба» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 7 августа 2025 года в 11:08:41 по адресу: 55 км. + 300 метров автодороги «г. Нижний Ломов - пгт. Пачелма - с. Башмаково», Пензенская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством без марки EW-25-М1.104, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 5303 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 16,28 % (1,221 т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 8,721 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,500 т. на ось.

Специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> за период, включающий 7 августа 2025 года, не выдавалось.

Собственником указанного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации <данные изъяты>, на момент фиксации нарушения являлось АО «Транснефть-Дружба», адрес регистрации: 446001, Самарская область, г. Сызрань, ул., Ульяновская, 99.

Правонарушение выявлено и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 75249, свидетельство о поверке № С-БН/17-03-25/418396394, поверка действительна до 16 марта 2026 года включительно.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется. Результаты измерения транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства, прошедшего периодическую поверку в установленном законом порядке.

Должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях АО «Транснефть-Дружба», объективной стороны состава административного правонарушения,

предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод основан на положениях названного кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица и судьи районного суда, не имеется.

Доводы заявителя жалобы о невиновности юридического лица подлежат отклонению.

Представленные протоколы измерений распределения нагрузок по осям, бортам и общей массы экскаватора одноковшового EW-25-М1.104 от 16 июня 2025 года и путевые листы специального автомобиля не опровергают выводы о виновности АО «Транснефть-Дружба» в совершении административного правонарушения и не ставят под сомнение законность оспариваемых актов.

Доводы жалобы о некорректности работы средства измерения, обоснованно отвергнуты, поскольку объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

Доводы автора жалобы о том, что по делу не была назначена строительно-техническая экспертиза, не может свидетельствовать о незаконности принятого судом решения.

Ссылка на возможное несоответствие состояния дорожного покрытия на месте установки оборудования автоматического пункта весового и габаритного контроля, не может быть приняты во внимание, поскольку не представлено доказательств, которые бы подвергли сомнению состояние дорожного покрытия и работе измерительного комплекса.

Согласно ответу директора ГБУ «Безопасный регион» <данные изъяты>. автоматический пункт весогабаритного контроля транспортных средств, расположенный на 55 км. + 300 метров автодороги «г. Нижний Ломов - пгт. Пачелма - с. Башмаково», Пензенская область, был принят на баланс ГБУ «Безопасный регион» 7 мая 2025 года и в момент фиксации правонарушения 7 августа 2025 года находился в исправном состоянии.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятого по делу процессуальных актов, и направлены на переоценку доказательств, которые всесторонне, объективно и полно были исследованы судьей районного суда. Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в материалах дела не имеется.

Порядок и срок давности привлечения АО «Транснефть-Дружба» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей назначено АО «Транснефть-Дружба» должностным лицом в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <данные изъяты>. от 11 сентября 2025 года № 10677481250756296265 и решение судьи Башмаковского районного суда Пензенской области от 26 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Транснефть-Дружба» оставить без изменения, жалобу защитника АО «Транснефть-Дружба» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.