Решение № 12-230/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-230/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 июля 2018 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации <адрес> ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> (далее по тексту – ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> и ЕАО) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> подвернута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Данным постановлением администрация <адрес> признана виновной в неисполнении содержащихся в выданном ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> исполнительном листе по делу №, решение по которому вынесено ДД.ММ.ГГГГ, требований о производстве работ по проведению покрытия тротуара и лестниц, расположенных вдоль <адрес> и домов №№, 117 по <адрес> в <адрес>, в соответствии с ФИО8 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», путем устранения выбоин в течение семи месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, защитник администрации <адрес> ФИО2 обратился в суд с жалобой об отмене постановления, указав, что в ее действиях отсутствует событие и состав вмененного административного правонарушения. Так, администрацией города во исполнение требований суда ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на производство указанных в исполнительном документе работ. Срок выполнения работ контрактом был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако к указанному срок работы не были выполнены по независящим от администрации города обстоятельствам – по причине понижения среднесуточных температур до отрицательных показателей. В связи с изложенным, работы были приостановлены до апреля 2018 года.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, в полном объеме поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, либо иной представитель ОСП по <адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 полагала жалобу необоснованной, а вынесенное постановление – законным, обоснованным и мотивированным.

Заслушав доводы участников судебного разбирательства защитника, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по проведению покрытия тротуара и лестниц, расположенных вдоль <адрес> и домов №№, 117 по <адрес> в <адрес>, в соответствии с ФИО8 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», путем устранения выбоин.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> и ЕФИО5 А.О. по данному факту в отношении администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> и ЕАО ФИО6 вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для выполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено ходатайство администрации города, и отложены исполнительные действия по настоящему исполнительному производству до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 составлены акты совершения исполнительных действий, которыми установлены факты неисполнения решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> по факту неисполнения требований, содержащихся в исполнительном листе от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> направлено требование об исполнении решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в срок до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. При этом, должник предупреждался судебным приставом о возможном привлечении его к административной ответственности по ст.ст.17.14, 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, согласно которому администрация <адрес>, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №, не исполнила требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ во исполнение вышеуказанного решения суда администрацией города в лице Управления дорог и внешнего благоустройства с ООО «Дизайнпроект» заключен муниципальный контракт № на ремонт проезжей части и элементов обустройства автомобильных дорог в <адрес>, в том числе – на производство работ по проведению покрытия тротуара и лестниц, расположенных вдоль <адрес> и домов №№, 117 по <адрес> в <адрес>, в соответствии с ФИО8 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы». Завершение работ запланировано до ДД.ММ.ГГГГ. Тем не менее, к указанному сроку, как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ №.1-15/6416 на исполнение требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. не представилось возможным по объективным, независящим от администрации города причинам – в связи с понижением среднесуточных температур до отрицательных показателей. Производство работ было приостановлено до апреля 2018 года. Одновременно перед Центральным районным судом <адрес> было возбуждено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. На основании статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Представленные стороной защиты доказательства свидетельствуют о выполнении администрацией <адрес> всех необходимых действий и мероприятий, создания всех благоприятных условий, направленных на исполнение судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях администрации <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,Р Е Ш И Л: Постановление начальника отдела судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес> отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Жалобу защитника считать удовлетворенной. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд <адрес>. Судья ФИО7