Решение № 2-1694/2021 2-1694/2021~М-531/2021 М-531/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1694/2021

№ 2-1694/2021

УИД 63RS0045-01-2021-000822-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Волкове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1694/2021 по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Истец обратился в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако получил отказ по причине отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, ей было засчитано 29 лет 06 месяцев 17 дней.

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ., период нахождения в отпуске по беременности и родам по справке ВКК с ДД.ММ.ГГГГ

Истец не согласен с действиями и решением ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по тем основаниям, что трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. В периоды прохождения курсов повышения квалификации она прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. Для медицинских специалистов предусмотрено прохождение курсов повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению не реже 1 раза в 5 лет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности операционной медицинской сестры в травматологическом отделении хирургического профиля стационара в ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 6», находилась в отпуске по беременности и родам по справке ВКК.

На основании решений Куйбышевского (Самарского) горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. № №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № и, в соответствии с медицинскими заключениями врачебной комиссии, условиями коллективного договора больницы, ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска на ранних сроках беременности с сохранением среднего заработка, что подтверждается приказом по больнице.

Специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил менее 30 лет 00 мес. 13 дней.

На основании изложенного, истец просил суд признать ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам по справке ВКК с ДД.ММ.ГГГГ установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ею выработан специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельностью, не менее 30 лет.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены в части установления даты выработки 30-летнего специального стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельностью, - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара ФИО8, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена должность «медицинская сестра» при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что подтверждается копией трудовой книжки серии № (л.д. 7-14).

Согласно справке уточняющей занятость ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 6» ФИО1 работала в указанном учреждении в должности медицинской сестры операционной в травматологическом отделении хирургического профиля стационара в период с ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ. занимала должность медицинской сестры операционной в хирургическом отделении хирургического профиля стационара. В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам по справке ВКК. В соответствии с приказом № № п.39 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ

В указанные периоды истцу начислялась заработная плата, что подтверждается справкой о заработке ГБУЗ СО «Самарская городская больница № 6» за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26), копиями лицевых счетов.

Согласно справке уточняющей занятость ГБУЗ СО «СГКБ № 2 имени Н.А. Семашко» от ДД.ММ.ГГГГ. №, в указанном учреждении истец в период с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность медицинской сестры в операционном отделении стационара, с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает в должности медицинской сестры перевязочной в травматологическом пункте стационара.

В соответствии с приказами № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. Пунктом 1 п.п. 2 ст. 72 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, предусмотрено право медицинских работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР и пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.20 ч.1 ст.30 ФЗ “ О страховых пенсиях”.

При указанной правовой позиции действующего законодательства, невключение в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышениях квалификации влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Учитывая, что в спорные периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышениях квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Информационным письмом Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" разъяснено, что отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истцу предоставлялся оплачиваемый отпуск по беременности и родам по справке ВКК, что подтверждается копиями лицевых счетов. Средний заработок за истцом сохранялся, соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, из системного толкования указанных правовых норм, данный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом имеющихся материалов дела, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. истец выработала необходимый специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ

Установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработан специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.03.2021г.

Председательствующий Кривошеева Е.В.

№ 2-1694/2021

УИД 63RS0045-01-2021-000822-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

22 марта 2021г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Волкове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1694/2021 по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ

Установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработан специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда будет изготовлено не позднее 29.03.2021г.

Председательствующий Кривошеева Е.В.