Решение № 12-4/2021 21-70/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-4/2021

Судья Лялина О.Н. Дело № 21-70/2021

№ 12-4/2021

67RS0029-01-2020-000665-97


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2021 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Бурносовой Ю.Л., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на решение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 03 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Десногорского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО от 10 декабря 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 03 февраля 2021 г., администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее – Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе Администрация просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в дело представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В Смоленском областном суде защитник Администрации ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, решением Десногорского городского суда Смоленской области от 13 мая 2019 г., вступившим в законную силу 20 августа 2019 г., на Администрацию и Комитет по городскому хозяйству и промышленному комплексу Администрации возложена обязанность за счет средств местного бюджета принять меры по приведению автомобильных дорог <данные изъяты>, расположенных ..., в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст, а именно в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

23 декабря 2019 г. в отношении должника Администрации судебным приставом-исполнителем Дорогобужского РОСП УФССП России по Смоленской области на основании исполнительного листа ФС №, выданного Десногорским городским судом Смоленской области 24 сентября 2019 г. по вышеуказанному делу, возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. №).

24 июля 2020 г. Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований приведенного выше исполнительного документа в срок, установленный судебным-приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. №). Штраф 01 октября 2020 г. оплачен в полном объеме (л.д. №).

В ходе обследования 23 сентября 2020 г. автомобильных дорог <данные изъяты> установлено, что меры по приведению указанных дорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017 не применялись; документов, подтверждающих устранение нарушений и выполнение ремонтных работ в полном объеме не представлено (л.д. №).

05 октября 2020 г. представителю Администрации вручено требование об исполнении решения суда с установлением нового срока до 04 ноября 2020 г. (л.д. №).

В срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, Администрация не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 02 декабря 2020 г. (л.д. №).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства того, что у Администрации не имелось возможности исполнения решения суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, по делу не установлены.

С учетом изложенного действия администрации правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения и вина Администрации в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы Администрации об отсутствии благоприятных погодных условий, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, были правомерно отклонены судьей городского суда как не подтвержденные доказательствами. При этом судьей обоснованно учтено, что Администрация не представила доказательств того, что предпринимаются какие-либо меры для исполнения требований исполнительного документа.

Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П).

Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Процессуальных нарушений по делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Десногорского городского суда Смоленской области от 03 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области – без удовлетворения.

Судья О.С. Савушкина