Решение № 2-1760/2021 2-1760/2021~М-942/2021 М-942/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1760/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 13 июля 2021 года.

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Авдеева К.В.,

при секретаре Ворониной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1760/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Иркутска о сохранении нежилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истцом указано, что согласно свидетельства о государственной регистрации от 14.01.2014 года он является собственником нежилого помещения общей площадью 211,4 кв.м, расположенном по адресу: Адрес. Согласно заключению ООО «УКП «МАКТЕ» от 16.02.2021 года в ходе обследования и анализа технической документации установлено, что общая площадь помещения составляет 208,5 кв.м., однако согласно данных технической инвентаризации от 16.06.2006 года общая площадь составляла 211,4 кв.м. Расхождение в показателях общей площади составляет 2,9 кв.м, в сторону уменьшения.

Изменения связаны с тем, что в нежилом помещении произведена перепланировка и переустройство, а именно выполнены следующие работы: в помещении № 1 установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона, вследствие чего образовано помещение № 22, в котором оборудован санузел. В помещении № 2 установлена перегородка из гипсокартона, вследствие чего образовалось помещение № 23.

В помещении № 5 оборудован санузел, заложен дверной проем, ведущий в помещение № 6 оборудован дверной проем, ведущий в помещение № 3. В помещении № 6 установлена перегородка из гипсокартона и образовано помещение №7, вход в которое оборудован из помещения №4.

Демонтирована перегородка между помещениями № 7 и № 8, вследствие чего образовано единое помещение № 8.

Между помещениями № 9 и № 12 демонтирована перегородка и сантехнические устройства (раковины);

Между помещениями № 11 и № 12 демонтированы перегородки и установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона в иной конфигурации, вследствие чего изменена планировка помещений № 14, № 11, № 13.

Между помещениями № 14 и № 15 демонтированы перегородки и установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона, вследствие чего изменена планировка помещения № 14 и образованы помещения № 15 и №16.

Между помещениями № 16, № 17, № 18, № 19 демонтированы перегородки и установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона, вследствие чего образованы помещения № 14, № 17, № 18.

Между помещениями № 21, № 22, № 23 демонтированы перегородки и установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона. вследствие чего образованы помещения № 20 и № 21, а также произведена замена сантехнических устройств.

Истец полагает, что перепланровка нежилого помещения не противоречит требованиям санитарно-гигиенических, технических и противопожарных норм.

В соответствии со от 25 ЖКРФ переустройства жилого помещения представляет собой установку или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесений изменений в технический паспорт.

Перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующего внесения изменений в тех паспорт. Согласно ст.26 ЖК РФ Переустройство или перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательство по согласованию с органом местного «управления.

Однако при обращении в Администрацию г. Иркутска истцу было отказано в согласовании перепланировки и переустройства помещения от 02.02.2021 г.№705-70- 348/21. Данным письмом было рекомендовано обратиться в Октябрьский районный суд за защитой его права.

Согласно п.4. ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушает и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно Заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого помещения, ООО «Шелеховстройпроект» от 05.03.2021 года перепланировка и переустройство нежилого помещения, расположенного по Адрес произведена с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не представляет угрозу для жизни и здоровья людей и соответствует требованиям Градостроительного кодекса.

На основании изложенного ФИО1 просит суд сохранить нежилое помещение, общей площадью 208,5 кв.м, расположенное на 1 этаже дома, по адресу: Адрес. в перепланированном, переустроенном состоянии.

Истец и представитель истца в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, заявив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал правовую позицию изложенную в отзыве на исковое заявление.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в деле доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Как следует из ст.8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

По правилам ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ч.ч. 1,4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения общей площадью 211,4 кв.м., расположенном на 1 этаже дома, по адресу: Адрес, принадлежащего истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.01.2014 года № 38-АЕ 334914, выданное повторно взамен свидетельства 38-АЕ № 234205 от 26.09.2013 года, назначение гостиница, существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано.

В ходе проведения ремонта была проведена перепланировка и переустройство вышеуказанного нежилого помещения в соответствии с проектом 319-19-АР, выполненным ООО «Шелеховстройпроект» от 2019 года. Выполнены следующие работы: в помещении № 1 установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона, вследствие чего образовано помещение № 22, в котором оборудован санузел. В помещении № 2 установлена перегородка из гипсокартона, вследствие чего образовалось помещение № 23.

В помещении № 5 оборудован санузел, заложен дверной проем, ведущий в помещение № 6 оборудован дверной проем, ведущий в помещение № 3. В помещении № 6 установлена перегородка из гипсокартона и образовано помещение №7, вход в которое оборудован из помещения №4.

Демонтирована перегородка между помещениями № 7 и № 8, вследствие чего образовано единое помещение № 8.

Между помещениями № 9 и № 12 демонтирована перегородка и сантехнические устройства (раковины);

Между помещениями № 11 и № 12 демонтированы перегородки и установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона в иной конфигурации, вследствие чего изменена планировка помещений № 14, № 11, № 13.

Между помещениями № 14 и № 15 демонтированы перегородки и установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона, вследствие чего изменена планировка помещения № 14 и образованы помещения № 15 и №16.

Между помещениями № 16, № 17, № 18, № 19 демонтированы перегородки и установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона, вследствие чего образованы помещения № 14, № 17, № 18.

Между помещениями № 21, № 22, № 23 демонтированы перегородки и установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона. вследствие чего образованы помещения № 20 и № 21, а также произведена замена сантехнических устройств, что отражено в техническом паспорте ООО «УКП МАКТЕ» от 19.02.2021 года и подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «УКП МАКТЕ» от 16.02.2021 года № 23исх/21, согласно которому после обследования нежилого помещения - Гостиницы (номера на поэтажном плане (1-23), расположенного на 1 этаже жилого дома, по адресу: Адрес, произведена перепланировка и переустройство, в ходе которых установлено, что общая площадь помещения составляет 208,5 кв.м., однако согласно данных технической инвентаризации от 16.06.2006 года общая площадь составляла 211,4 кв.м. Расхождение в показателях общей площади составляет 2,9 кв.м, в сторону уменьшения.

В помещении № 1 (нумерация согласно техническому паспорту от 16.06.2006 года ФГУП «Ростехинвентаризация») установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона, вследствие чего образовано помещение № 22(нумерация согласно техническому плану от 09.06.2020 года), в котором оборудован санузел.

В помещении № 2 1 (нумерация согласно техническому паспорту от 16.06.2006 года ФГУП «Ростехинвентаризация») установлена перегородка из гипсокартона, вследствие чего образовалось помещение № 23(нумерация согласно техническому плану от 09.06.2020 года).

В помещении № 5 (нумерация согласно техническому паспорту от 16.06.2006 года ФГУП «Ростехинвентаризация») оборудован санузел, заложен дверной проем, ведущий в помещение № 6 оборудован дверной проем, ведущий в помещение № 3(нумерация согласно техническому плану от 09.06.2020 года).

В помещении № 6 (нумерация согласно техническому паспорту от 16.06.2006 года ФГУП «Ростехинвентаризация») установлена перегородка из гипсокартона и образовано помещение №7, вход в которое оборудован из помещения № 4(нумерация согласно техническому плану от 09.06.2020 года).

Демонтирована перегородка между помещениями № 7 и № 8 (нумерация согласно техническому паспорту от 16.06.2006 года ФГУП «Ростехинвентаризация»), вследствие чего образовано единое помещение № 8 (нумерация согласно техническому плану от 09.06.2020 года).

Между помещениями № 9 и № 12 (нумерация согласно техническому паспорту от 16.06.2006 года ФГУП «Ростехинвентаризация») демонтирована перегородка и сантехническое устройства (раковины);

Между помещениями № 11 и № 12 (нумерация согласно техническому паспорту от 16.06.2006 года ФГУП «Ростехинвентаризация») демонтированы перегородки и установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона в иной конфигурации, вследствие чего изменена планировка помещений № 14, № 11, № 13(нумерация согласно техническому плану от 09.06.2020 года).

Между помещениями № 14 и № 15 (нумерация согласно техническому паспорту от 16.06.2006 года ФГУП «Ростехинвентаризация») демонтированы перегородки и установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона, вследствие чего изменена планировка помещения № 14 и образованы помещения № 15 и №16 (нумерация согласно техническому плану от 09.06.2020 года).

Между помещениями № 16, № 17, № 18, № 19 (нумерация согласно техническому паспорту от 16.06.2006 года ФГУП «Ростехинвентаризация») демонтированы перегородки и установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона, вследствие чего образованы помещения № 14, № 17, № 18(нумерация согласно техническому плану от 09.06.2020 года).

Между помещениями № 21, № 22, № 23 (нумерация согласно техническому паспорту от 16.06.2006 года ФГУП «Ростехинвентаризация») демонтированы перегородки и установлены перегородки из металлопрофиля и гипсокартона. вследствие чего образованы помещения № 20 и № 21 (нумерация согласно техническому плану от 09.06.2020 года), так же проведена замена сантехнических устройств.

По смыслу ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, перепланировка нежилого помещения является самовольной и произведена без получения согласования органа местного самоуправления.

Между тем, согласно уведомлению об отказе в согласовании перепланировки и переустройства помещения в многоквартирном доме Администрации г. Иркутска от 02.02.2021года № 705-70-348/21 следует, что ФИО1 разъяснено его право обращения в Октябрьский районный суд г. Иркутска для решения вопроса о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

Так из заключения № 1/21 от 05.04.2021 года о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: Адрес, выполненного специалистами ООО «Шелеховстройпроект» в области безопасности эксплуатации несущих и ограждающих конструкций следует, что перепланировка и переустройство нежилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: Адрес, произведена с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не представляет угрозу для жизни и здоровья людей и соответствует требованиям Градостроительного кодекса.

Из технического заключения № 22/2021 от 18.03.2021 года, выполненного старшим инженером ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Иркутской области в области пожарной безопасности ФИО5, следует, что нежилое помещение, расположенное в жилом доме по адресу: Адрес, на момент проверки соответствует требованиям пожарной безопасности и эксплуатации объекта не несет угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

В соответствии с заключением ООО «Новые системы проектирования» от 20.05.2021 года № 25/2021-СЭ, по результатам строительно-технической экспертизы установлено, что в результате перепланировки и переустройства нежилого помещения гостиницы № 1-23 на ПП 1 этажа, по адресу: Адрес, выполненные мероприятия отвечают действующим требованиям строительных норм и правил, обеспечивающих механическую безопасность и безопасность эксплуатацию в соответствии с ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

СП 14.13330.2018 «СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах»,

СП 15.13330.2012 «СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции,»,

СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия»,

СП 63.13330.2012 «СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения»,

СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции. Основные положения»,

СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения».

Следы нарушения целостности, деформаций, и повреждений несущих конструкций существующего здания в зоне расположения нежилого помещения гостиницы № 1-23 на ПП 1 этажа, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, на момент обследования отсутствуют. Права и законные интересы других граждан в результате выполнения мероприятий по перепланировке и переустройству, не нарушены. Детальное исследование изменения пространственной работы несущего остова здания, а так же исследования инженерно-геологических условий после выполнения данной перепланировки не требуется.

Суд принимает экспертные заключения и заключение специалиста в качестве относимых и допустимого доказательства, сведений о том, что они проведены с нарушением требований закона, не выявлено, оснований не доверять выводам, содержащимся в вышеуказанных заключениях, сомневаться в их объективности и обоснованности, не имеется, поскольку заключения даны экспертами (специалистами) имеющими достаточный опыт работы и профессиональную подготовку в проведении подобных экспертиз.

Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в заключениях, не представлено (ст.ст. 56, 60 ГПК РФ).

Оснований для проведения соответствующего экспертного исследования на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям нежилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, суд не усматривает, поскольку согласно ответа из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 23.04.2021 года № 38-20--10.02/01-2956-2021 следует, что перепланировка помещений организаций размещенных в жилых домах, не осуществляющих производственную деятельность, оказание бытовых услуг населению, а так же не осуществляющих загрузку, разгрузку товаров не регламентируется санитарными нормами.

Таким образом, перепланировка и переустройство, произведенные в нежилом помещении, расположенном на 1 этаже жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, общей площадью 208,5 кв.м., не нарушает права и законные интересы других жильцов здания, не создает угрозы их жизни и здоровью, а отсутствие согласования органа местного самоуправления не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда нежилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу действующего законодательства для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии необходимо не только представления доказательств, подтверждающих соответствие переустроенного и перепланированного помещения требованиям строительных норм и правил, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, отсутствии угрозы жизни и здоровью, нарушения прав и законных интересов граждан, как проживающих в таком жилом помещении, так и иных собственников помещений многоквартирного дома, но наличие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о согласии использования общего имущества и земельного участка.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Однако оснований того, что перепланировка, переустройство нежилого помещения по адресу: Адрес, общей площадью 208,5 кв.м., расположенного на 1 этаже дома, принадлежащего на праве собственности ФИО1 затронула общее имущество в многоквартирном доме, отвечающего признакам помещений предусмотренных в ч.1. ст. 36 ЖК РФ, либо при перепланировке переустройстве имело место уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме без согласия всех собственников помещений в данном доме, судом исходя из материалов дела не установлено, в связи, с чем получения ФИО1 обязательного согласия собственников помещений в данном доме для перепланировка переустройстве нежилого помещения не требовалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение общей площадью 208,5 кв.м., расположенное на 1 этаже дома по адресу: Адрес, в перепланированном, переустроенном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 20.07.2021 года.

Судья: