Решение № 12-35/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 12-35/2017

№ 12-35/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

22 марта 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А.,

рассмотрев материал по жалобе ООО «Балтика-Транс Авто» на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 24 января 2017 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 от 24 января 2017 года ООО «Балтика-Транс Авто» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Будучи не согласным с вышеуказанным постановлением ООО «Балтика-Транс Авто» обратился в суд с жалобой на него, ссылаясь на то, что оно является незаконным и необоснованным.

В своей жалобе юридическое лицо ООО «Балтика-Транс Авто» указало, что с постановлением не согласны по следующим основаниям. Протокол об административном правонарушении был составлен 17.01.2017 года в отсутствие законного представителя Общества. При этом в протоколе отсутствует информация о надлежащем уведомлении Общества о дате и месте составления данного протокола. На момент составления протокола по делу об административном правонарушении и на момент рассмотрения дела у административного органа отсутствовали данные о надлежащем извещении лиц, что свидетельствует о нарушении органом ГИБДД порядка привлечения Общества к административной ответственности. В материалах дела также отсутствуют надлежащие доказательства факта превышения допустимой массы транспортного средства. Имеются неустранимые сомнения в точности определения фактической массы транспортного средства, сведения о которой содержаться в постановлении. Наличие события, вменяемого Обществу административного правонарушения органом ГИБДД не установлено и не доказано. Просили вышеуказанное постановление отменить и производство прекратить.

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом представитель ООО «Балтика-Транс Авто» не явился, ходатайства об отложении дела не представил, поэтому суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «Балтика-Транс Авто».

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 в судебном заседании просил жалобу ООО «Балтика-Транс Авто» оставить без удовлетворения, так как оно совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается административным материалом.

Заслушав представителя ОГИБДД, проверив административный материал, и оценивая все обстоятельства дела и доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Из ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует, что движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272. В соответствии с п.5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложения №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2. В приложении №2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

В соответствии со ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что 17 декабря 2016 года в 18 часов 17 минут на 872 км а/д М5 Урал ООО «Балтика-Транс Авто», являясь юридическим лицом допустило движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> р/з № с полуприцепом р/з №, перевозящего контейнер полиэтилен с превышением допустимой массы транспортного средства 40000 кг на величину 4,6% без специального разрешения.

Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения 24 января 2017 года заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 постановления № о привлечении юридического лица ООО «Балтика-Транс Авто» к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 1 УК РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Вина юридического лица ООО «Балтика-Транс Авто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждена: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 декабря 2016 года; протоколом № об административном правонарушении, составленным в отношении юридического лица ООО «Балтика-Транс Авто» 17 января 2017 года, протоколом № от 17 декабря 2016 года, составленным в отношении водителя ФИО4 по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ; актом № от 17 декабря 2016 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе, согласно которого при разрешенной массе 40 тонн масса автомобиля составила 41,860 т; копией свидетельства на весы и поверкой, протоколом о задержании транспортного средства от 17 декабря 2016 года; путевым листом, выданным ООО «Балтика-Транс Авто»; декларацией на товары; объяснениями водителя ФИО4, который согласился с указанным нарушением, пояснившего, что работает водителем в ООО «Балтика-Транс Авто», другими объективными письменными доказательствами, в том числе свидетельством о государственной регистрации транспортного средства, владельцем которого является ООО «Балтика-Транс Авто».

Как усматривается из содержания акта взвешивания, он составлен оператором пункта весового контроля, при участии инспектора ДПС ОГИБДД МВД России наделенного полномочиями по взвешиванию транспортных средств, определению превышения значений допустимой массы осевых нагрузок транспортного средства и принятию мер, предусмотренных КоАП РФ, с использованием весов СДК.АМ-02-1-2, заводской номер № 381, имеющих свидетельство о поверке весового оборудования 021133/005989-2016 от 05.07.2016 года, (поверка действительна до 05.07.2017 года, что соответствует правилам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. Приказом Минтранса России от 27.04.2011 г. N 125.

Сведения о приборе, которым производилось взвешивание, согласуются между собой и в свидетельстве о поверке и в акте взвешивания, произведенного в присутствии водителя, инспектора ГИБДД, оператором ПВК, не доверять акту никаких оснований нет, при составлении акта никем письменных замечаний не вносилось.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется..

Допустимость и достоверность доказательств никаких сомнений не вызывает, они соответствуют друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении не соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах факт осуществления перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой массы транспортных средств без специального разрешения и вина в этом юридического лица ООО «Балтика-Транс Авто» была установлена.

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и взвешивании транспортного средства, не допущено.

В акте о превышении установленных ограничений, протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности указаны характеристики транспортных средств, достаточные для вывода о необходимости применения правил перевозки тяжеловесного груза.

Каких-либо процессуальных нарушений в ходе производства по делу в административном органе не установлено. ООО «Балтика-Транс Авто» было извещено как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеются соответствующие извещения, и это подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из которого следует, что 13.01.2017 года в 15.28 часов извещение получено адресатом.

Довод об отсутствии события административного правонарушения, поскольку масса транспортного средства марки Вольво в составе с прицепом с грузом, не превышала допустимую максимальную массу, что подтверждается регистрационными документами, не состоятелен, поскольку он опровергается совокупностью приведенных выше доказательств. Взвешивание было проведено в соответствии с правилами на поверенных весах, в связи с чем техническая ошибка при взвешивании невозможна. В случае несогласия с результатами взвешивания, водитель транспортного средства мог пригласить представителя собственника и требовать контрольного взвешивания, однако водитель ФИО4 данным правом не воспользовался, в связи с чем транспортное средство отправлено на спецстоянку.

При этом из материалов дела усматривается, что водитель действовал от имени юридического лица, взвешивание груза и составление акта производилось государственным инспектором ПВК, в акте взвешивания указаны необходимые данные, взвешивание производилось в присутствии водителя, который письменно подтвердил содержание акта.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

С учетом приведенных нормативных правовых актов и установленных по делу обстоятельств должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае действия ООО «Балтика-Транс Авто» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства объективной невозможности соблюдения индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность привлекаемого к ответственности лица, не установлены.

Таким образом, обоснованность привлечения юридического лица ООО «Балтика-Транс Авто» к административной ответственности сомнений не вызывает.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено для юридического лица согласно ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в минимальном размере, учета всех значимых обстоятельств, имущественного и финансового положения юридического лица, характера правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании ст. 12.21.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление № заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 от 24 января 2017 года о привлечении юридического лица – ООО «Балтика-Транс Авто» к административной ответственности по статье 12.21.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ООО «Балтика-Транс Авто» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 суток.

Судья