Решение № 2-345/2017 2-345/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-345/2017

Дело №2-345/2017г <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 06 марта 2017г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.

при секретаре Шориной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении периодов в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец Гиевая–ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области (далее по тексту ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району) об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды ее работы:

-с <дата>- <дата> в должности концертмейстера-преподавателя в Детской музыкальной школе №;

-с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата> в должности учителя в средней школе <адрес>;

-с <дата>-<дата> в должности преподавателя в Детской музыкальной школе;

- с <дата>-<дата> в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества».

При рассмотрении дела представитель истца ФИО2 исковые требования Гиевая –ФИО3 поддержал, суду пояснил, что с <дата> истец занимается педагогической деятельностью.

<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, т.к. полагала, что имеет необходимый для этого 25-ти летний педагогический стаж. Однако, ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. К зачету в педагогический стаж ответчиком не были приняты ряд периодов работы истца, в т.ч. следующие периоды: с <дата>-<дата> в должности концертмейстера-преподавателя в Детской музыкальной школе №; с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата> в должности учителя в средней школе <адрес>; с <дата>-<дата> в должности преподавателя в Детской музыкальной школе; с <дата>-<дата> в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества».

С данным отказом истец не согласна. Должность концертмейстера Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не предусмотрена, однако, принимая во внимание, что в период с <дата>-<дата> трудовая деятельность истца имела место в Детской музыкальной школе, поименованной Списком, и наименование должности истца в части «преподаватель» соответствует предъявляемым требованиям, полагает, что истец не может быть лишена права на зачет указанного периода в специальный стаж.

Периоды работы истца с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата> в должности учителя в средней школе <адрес> также подлежат зачету в педагогический стаж, т.к. работа учителем расположенных в сельской местности общеобразовательных школ включается в педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Подлежат зачету в педагогический стаж и периоды работы истца с <дата>-<дата> в должности преподавателя в Детской музыкальной школе; с <дата>-<дата> в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества», т.к. должности-преподаватель, педагог дополнительного образования, и учреждения- музыкальная школа, Центр детского творчества поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, суду пояснила, что <дата> истец обратилась в ГУ- УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К зачету в педагогический стаж не были приняты ряд периодов работы истца, в т.ч. следующие периоды:

-с <дата>- <дата> в должности концертмейстера-преподавателя в Детской музыкальной школе №;

-с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата> в должности учителя в средней школе <адрес>;

-с <дата>-<дата> в должности преподавателя в Детской музыкальной школе;

- с <дата>-<дата> в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества».

Период работы истца с <дата>-<дата> в должности концертмейстера-преподавателя в Детской музыкальной школе № не был принят к зачету в педагогический стаж, т.к. должность концертмейстер-преподаватель не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Периоды работы истца с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата> в должности учителя в средней школе <адрес> не были приняты к зачету в педагогический стаж, т.к. в эти периоды норма рабочего времени была меньше учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Периоды работы истца с <дата>- <дата> в должности преподавателя в Детской музыкальной школе; с <дата>- <дата>- в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества» не были приняты к зачету в педагогический стаж, т.к. в указанные периоды истец работала в учреждениях дополнительного образования детей и на <дата>г не имела стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, как того требует п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Просит в иске Гиевая –ФИО3 отказать.

Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно ч.ч.1,2ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержится в Федеральном законе от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (который не применяется со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях»- с <дата>, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от <дата> №400-ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону), подпунктом 19 пункта 1 ст.27 которого установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.2,3 ст.30 Федерального закона РФ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно постановлению Правительства РФ от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата>г N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>г.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № были утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрены в наименовании должностей – «преподаватель», «учитель», «педагог дополнительного образования». В п.1.1 раздела "Наименование учреждений" списка указаны общеобразовательные учреждения, к которым относятся школы всех наименований, в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка указаны учреждения дополнительного образования детей, к которым относятся в т.ч. музыкальная школа, Центр детского творчества.

Согласно п.3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до <дата>г работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата>г - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4 Правил).

В п.6 Правил указано, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п..12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с <дата>г засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на <дата>г у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с <дата>г по <дата>г в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

По делу установлено:

<дата> истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К зачету в педагогический стаж ответчиком не были приняты ряд периодов работы истца, в т.ч. следующие периоды:

-с <дата>- <дата> в должности концертмейстера-преподавателя в Детской музыкальной школе №, т.к. должность концертмейстер-преподаватель не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность;

-с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата> в должности учителя в средней школе <адрес>, т.к. в эти периоды норма рабочего времени была меньше учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы;

-с <дата>-<дата> в должности преподавателя в Детской музыкальной школе; с <дата>-<дата> в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества, т.к. в указанные периоды истец работала в учреждениях дополнительного образования детей и на <дата>г не имела стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, как того требует п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон, а также копией решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от <дата> (л.д.6), копией трудовой книжки истца (л.д.7-20), копией диплома (л.д.30), архивными справками Кентауского городского отдела образования (л.д.31,32), справками МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» (л.д.33,34).

С учетом вышеуказанных правовых норм суд приходит к выводу, что подлежит включению в специальный стаж истца периоды ее работы с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата> в должности учителя в средней школе <адрес>, поскольку в указанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в средней общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, и согласно п.6 вышеуказанных Правил, данные периоды включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В остальной части исковые требования истца не подлежат удовлетворению, так как должность концертмейстер-преподаватель не поименована ни в вышеуказанных Списках, ни в вышеуказанном Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г была предусмотрена должность концертмейстера.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от <дата> №, также предусмотрена самостоятельная должность «концертмейстер».

Постановление Министерства труда РФ от <дата> № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно- квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» также предусматривает самостоятельную должность «концертмейстер».

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Должность «концертмейстер» является самостоятельной, предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником и при этом никогда не включалась в специальный список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку необходимых для возникновения права на льготную пенсию 16 лет 8 месяцев педагогического стажа на <дата>г у истца не было, не может быть учтен в этих целях стаж ее работы с <дата>- <дата> в должности преподавателя в Детской музыкальной школе и с <дата>- <дата> в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества».

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые и фактические основания для зачета в специальный стаж истца периодов работы с <дата>- <дата> в должности концертмейстера-преподавателя в Детской музыкальной школе №; с <дата>- <дата> в должности преподавателя в Детской музыкальной школе; с <дата>- <дата> в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД «Центр детского творчества.

Таким образом, включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат периоды работы истца с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата> в должности учителя в средней общеобразовательной школе <адрес>».

В остальной части правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата>-<дата>, с <дата>-<дата> в должности учителя в средней общеобразовательной школе <адрес>».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-345/2017г в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты> Судья: Н.Н.Полетуева

Секретарь: Е.В.Шорина