Решение № 2-1624/2019 2-1624/2019~М-1370/2019 М-1370/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-1624/2019

Гражданское дело № 2-1624/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Есиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании невостребованными земельные доли,

установил:

истец администрация муниципального образования Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее по тексту администрации МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района) к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (далее по тексту администрации МО Оренбургский район), Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании невостребованными земельные доли.

В обосновании заявленных требований истец указал, в 1992 году в соответствии с Указом Президента от 02 марта 1992 года №213, проводилась приватизация земель сельскохозяйственного оборота. В соответствии с данным Указом всем членам колхоза предоставлялись в собственность земельные доли в земельном массиве. Составлялись списки работников колхоза, издавались распоряжения о предоставлении земельных долей и выдавались свидетельства о праве собственности.

На основании распоряжения администрации Оренбургского района Оренбургской области №623-р от 25 мая 1994 года, комитетом по земельным ресурсам Оренбургского района произведены регистрационные записи о приобретении права общей долевой собственности земельных долей АО «Уральский посад» <адрес> площадью земельной доли 13,1 га, количество владельцев земельных долей – 796.

Ответчики не зарегистрировали право общей долевой собственности на принадлежащие им земельные доли в установленном законом порядке, отсутствуют наследники умерших ответчиков как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследства.

Кроме того, ответчики указанные земельные доли не передавали в аренду и не распоряжались ими иным образом в течение более трех лет подряд, в связи с чем администрация МО Чкаловский сельсовет составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Сельские вести» №47 (10876) от 05 июля 2018 года и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Пугачевского сельсовета по месту расположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности.

С момента публикации вышеуказанного списка и по 29 марта 2019 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в письменной форме возражений не поступило. Назначенное на 29 марта 2019 года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки, с кадастровыми номерами № не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, администрация МО Чкаловский сельсовет самостоятельно, с учетом не поступивших возражений от лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по месту расположенных на территории МО Чкаловский сельсовет» обратилась в суд.

Просит суд признать невостребованными земельные доли АО «Уральский посад» <адрес> земельного массива с кадастровым номером № принадлежащие на праве общей долевой собственности по 13,1 га каждому: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, признать на данные земельные доли право общей долевой собственности за МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 28 августа 2019 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 28 октября 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика – ФИО4, надлежащим – ФИО6

Представитель истца администрации МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Оренбургского района от 25 мая 1994 № 623-р «О выдаче свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных долей Оренбургского района», было выдано свидетельство на право собственности на землю А.О. «Уральский посад» общей площадью 100628 га, от 25 мая 1994 года, из которого ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, были выделены на праве общей долевой собственности земельные доли в АО «Уральский посад», находящиеся по адресу: АО «Уральский посад». Данный факт подтверждается распоряжением администрации Оренбургского района от 25 мая 1994 №-р, книгой № (т.27) регистрации владельцев земельных долей и свидетельств.

Согласно книге регистрации владельцев земельных долей и свидетельств АО «Уральский посад» <адрес>, площадь земельной доли составляет 13,1 га, количество баллогектаров – 322,количество владельцев – 796, в их числе долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Уральский Посад», право на вышеуказанные земельные доли за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не зарегистрированы.

Постановлением администрации МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 29 апреля 2019 года № 45-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей по месту расположения на территории МО Чкаловский сельсовет, в их числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Данное постановление было размещено на официальной странице администрации МО Чкаловский сельсовет, что следует из представленного в материалы дела скриншота официальной страницы администрации МО Чкаловский сельсовет в сети «Интернет» («чкаловский56.рф»), опубликовано в газете «Сельские вести» от 06 июня 2019 года № 39 (10965), что подтверждается материалами дела.

Согласно актам комиссии администрации МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 28 июня 2019 года о непроживании, ФИО5, ФИО1, ФИО2 не проживают на территории Чкаловского сельсовета в связи со смертью.

В соответствии с актами о непроживании от ДД.ММ.ГГГГ следует, ФИО3 и ФИО4 на территории Чкаловского сельсовета не проживают.

Согласно актовым записям о смерти:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ;

-№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, следует, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области сформирован и опубликован в газете «Сельские вести» от 05 июля 2018 года № 47 (10876) список граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных долей, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлением о формировании и публикации списка лиц, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, а также общественно-политической газетой Оренбургского района «Сельские вести».

Возражений в орган местного самоуправления относительно включения в список невостребованных земельных долей, земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, не поступило.

В соответствии с актом об обнародовании Постановления администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области №45-п от 29 апреля 2019 года об утверждении списка невостребованным земельных долей от 29 апреля 2019 года, было обнародовано уведомление администрации МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области со списком лиц, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, данный список был также размещен на информационных стендах в помещениях здания администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет по адресу: <адрес>.

Материалами дела установлено, что после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом <адрес> ФИО8 заведено наследственное дело №. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано сыну: ФИО6.

Из материалов дела следует, что ФИО4, являлась собственником земельной доли АО «Уральский посад» <адрес>, после смерти которой, права на долю подлежат наследованию в силу закона, из чего следует, что исковые требования не подлежат удовлетворению в отношении ФИО4

Согласно сведениям интернет ресурса Федеральной нотариальной палаты, а также ответам нотариусов наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5,не заводились.

Суд, с учетом положений ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 следует признать невостребованными земельными долями, поскольку право на вышеуказанные земельные доли в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ от 13 июля 2015 года и иным образом не зарегистрировано, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области и иных лиц не поступало, кроме того земельные доли в аренду не передавалась, равно как земельной долей не распоряжались в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы. Территориальные органы и само Федеральное агентство по управлению государственным имуществом образуют единую систему органов государственной власти по осуществлению полномочий в сфере управления государственным имуществом.

Учитывая соблюдение администрацией МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области порядка признания земельных долей невостребованными, предусмотренного Законом № 101-ФЗ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований администрации МО Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании невостребованными земельные доли, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 на земельные доли размером 13,1 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Чкаловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли размером 13,1 га, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 19 ноября 2019 года.

Судья: