Постановление № 5-1275/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-699/2021

дело № 5-1275/2021

66RS0002-01-2021-000803-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 25 июня 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Шевченко Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <...> ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства Республики Таджикистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, поскольку с 12.04.2017 по настоящее время она уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного ей срока пребывания.

12.02.2021 в 12:30 часов по адресу: <...>, установлена ФИО1, уклоняющаяся от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

ФИО1 пояснила, что в г. Екатеринбурге проживает с мужем А., дочерью Ю. и малолетними сыном Б, все являются гражданами Республики Таджикистан. Дочь является студенткой ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет». ФИО1 не выехала с территории Российской Федерации, поскольку помогала дочери и воспитывала сына.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами.

Согласно рапорта УУП ОП № 10 УМВД России по г. Екатеринбургу, 12.02.2021 в 12:30 часов установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая по настоящее время уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного ей срока пребывания.

Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО1 приехала в Российскую федерацию 14.01.2017 с оформлением миграционной карты, до настоящего времени территорию страны она не покидала.

Из объяснений ФИО1 следует, что в Российскую Федерацию последний раз она приехала в январе 2017 года, после чего страну не покидала, потому что не было денежных средств, а потом воспитывала сыну и помогала дочери.

При таких обстоятельствах на дату составления протокола 12.02.2021 законных оснований у ФИО1 для пребывания ее на территории РФ не имелось.

Совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 16.06.2021 № 364 на период с 16.06.2021 по 31.12.2021 включительно приостановлено течение срока временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

На основании изложенного, по истечении 90 суток с даты прибытия 14.01.2017, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 обязана была выехать из Российской Федерации, поскольку течение срока временного пребывания приостановлено не было, таким образом, своими действиями ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины.

Вместе с тем, судья учитывает, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации вместе с мужем А., дочерью Ю., которая проходит обучение на 2 курсе ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет» и малолетним сыном Б *** рождения, по месту фактического проживания ФИО1 оказывает помощь в воспитании двоих детей, в связи с чем, руководствуясь нормами международного права ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, в силу которой вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению судьи, не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормам международного права.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.Н. Шевченко