Решение № 2-904/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2-351/2025~М-134/2025

2-904/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевск 14 октября 2025 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,

при секретаре Лайпановой З.С-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Карачаевского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Карачаевского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В иске указала, что в 1985 году по национальному обычаю она в девичестве ФИО4 вышла замуж за ФИО7, с которым стали проживать на частной квартире в городе Карачаевске. Из-за отсутствия достаточных денежных средств для оплаты нанимаемого жилья она обратилась в администрацию Карачаевского городского округа для предоставления им комнаты в бывшем общежитии ПМК 59 по (адрес обезличен) в (адрес обезличен). Её заявление было рассмотрено и принято решение о предоставлении нам комнаты за (номер обезличен) общей площадью 19,2 кв. метров. Управление бывшим общежитием осуществлюсь ЖЭУ-2 в лице директора ФИО5, с которым и был заключен договор социального найма, на основании которого они вселились в комнату, где по настоящее время и проживают. Хотя с ней директором ЖЭУ-2 ФИО5 был заключен договор социального найма, однако он у неё не сохранился. В связи с предстоящим рождением ребенка они с ФИО7 (дата обезличена) в отделе ЗАГС (адрес обезличен) заключили брак, в подтверждении которого им было выдано свидетельство о заключении брака серия П-ГН (номер обезличен). Проживая в вышеуказанной квартире, у них родились трое детей: дочь Зарема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын Шамиль, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В начале 2000 года между ней и директором ЖЭУ-2 ФИО6 был заключен новый договор найма жилья за (номер обезличен). На основании данного договора ОФМС России по КЧР в (адрес обезличен) она постоянно была зарегистрирована в комнате (номер обезличен) была зарегистрирована постоянно (дата обезличена), а ФИО7 (дата обезличена), также постоянно. Впоследствии договор социального найма жилого помещения муниципальным унитарным предприятием «ЖЭУ-2», действующим на основании Устава от (дата обезличена) был перезаключен (дата обезличена). При этом договор за (номер обезличен) о передаче в бессрочное владении и пользование муниципального изолированного жилья в виде (адрес обезличен), общей площадью 19,2 кв.м., расположенного в (адрес обезличен), КЧР был заключен с ней, ФИО2, как с нанимателем комнаты и совместно с ней в эту комнату подлежали вселению муж ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО12 3.HI. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 1985 года она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, как нуждающаяся в жилом помещении. В указанной комнате за (номер обезличен) по (адрес обезличен) она проживает постоянно с 1985 года., т.е. более 39 лет. Она вместе с супругом и детьми открыто владеют и пользуются комнатой, ни от кого не скрывает свое проживание вместе с членами семьи. Как наниматель муниципального жилого помещения она выполняет все принятые на себя по договору социального найма обязательства, своевременно оплачиваю коммунальные платежи, не имеет задолженности. Являясь нанимателем комнаты (номер обезличен) в жилом доме по (адрес обезличен) (номер обезличен) а, в городе Карачаевске на основании договора социального найма, заключенного с ней Администрацией Карачаевского городского округа в лице директора Муниципального унитарного предприятия «ЖЭУ 2» ФИО5, действующего на основании Устава от (дата обезличена), она решила воспользоваться принадлежащим ей правом на приобретение в собственность занимаемой комнаты (квартиры), так как ранее этим правом не пользовалась, так же как и её супруг ФИО7. Для реализации своего права на приобретение в собственность занимаемой комнаты площадью 19,2 кв.м. она обратилась в установленном порядке к собственнику - Администрации Карачаевского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства, имущественных отношений с заявлением. Однако, в этом ей (дата обезличена) было отказано по тем основаниям, что предоставленный ею договор социального найма жилого помещения признан ничтожным на основании постановления Администрации Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен). Однако, данный отказ является незаконным, нарушает её права и законные интересы по следующим основаниям. О том, что она проживает в комнате (номер обезличен) подтверждается постановлением Администрации Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен) «О признании недействительными (ничтожными) договоров социального найма помещений, расположенных по адресу: Карачаевск, (адрес обезличен). Как следует из вышеуказанного постановления Администрации Карачаевского городского округа, муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационный участок (номер обезличен)» (правопреемник муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания (номер обезличен)») не был правомочен распоряжаться муниципальным имуществом, принадлежащим Карачаевскому городскому округу. В результате этого, 105 договоров социального найма, заключенные Муниципальным унитарным предприятием «ЖЭУ 2» с гражданами от имени Администрации Карачаевского городского округа на передачу в бессрочное владение и пользование квартир в жилом доме по (адрес обезличен), КЧР признаны недействительными (ничтожными). В списке признанных недействительными договоров указан договор социального найма (номер обезличен) от (дата обезличена) на имя ФИО10 на занятие комнаты (номер обезличен) общей площадью 19,2 кв. метров. Однако, комнату (номер обезличен) они занимают на основании договора социального найма жилого помещения за (номер обезличен), который недействительным не был признан. Поэтому отказ Администрации Карачаевского городского округа в передаче ей в порядке приватизации в собственность комнаты (номер обезличен), общей площадью 14,0 кв. метров, по причине отсутствия правоустанавливающих документов является незаконным, противоречит Закону (номер обезличен), нарушает её законные права и интересы. Она стала занимать (адрес обезличен) на законных основаниях с 1985 года. Впоследствии на основании договора от (дата обезличена) продолжила владеть и пользоваться вышеуказанной комнатой (номер обезличен) от (дата обезличена) она продолжает владеть и пользоваться вышеуказанной комнатой площадью 14,00 кв.м.. Не обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании недействительными договора социального найма (номер обезличен), Администрация Карачаевского городского округа при отсутствии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской ФИО1, своим постановлением признала 105 договоров социального найма, в том числе договор (номер обезличен) от (дата обезличена) на предоставление ей комнаты общей и жилой площадью 19,2 кв.м. недействительными (ничтожными). Единственным основанием, по которым Администрация в одностороннем порядке признала ничтожными договора социального найма, как указано в постановлении, то что муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационный участок (номер обезличен)» неправомочно было распоряжаться имуществом, принадлежащим Карачаевскому городскому округу, которое в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации не являлось основанием для признания договоров социального найма ничтожными. При этом, для предъявления требования о признании недействительными заключенного договора социального найма подлежало разрешению исходя из аналогии закона по правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Администрация Карачаевского городского округа злоупотребляя своим правом, приняв (дата обезличена) незаконное постановление за (номер обезличен), которым без судебных решений признала в одностороннем порядке недействительным (ничтожными) договора социального найма, причинила вред 105 проживающим в многоквартирном доме и не имеющим другого жилья, ограничив им право на бесплатную приватизацию занимаемого жилья. Незаконно признав договора социального найма ничтожными, с исковыми требованиями в Карачаевский городской суд о выселении из предоставленных на основании договоров социального найма жилых помещений Администрация Карачаевского городского округа с (дата обезличена) по настоящее время ни к одному из 105 гражданам, чьи договора социального найма были признаны ничтожными, не обратилось. При изложенных обстоятельствах Администрацией Карачаевского городского округа в передаче ей в собственность находящейся в муниципальной собственности комнаты за (номер обезличен), общей площадью 19,2 кв.м., в многоквартирном доме по (адрес обезличен), КЧР, отказано незаконно. С использованием средств ипотечного кредита (дата обезличена) ФИО2 был приобретен жилой дом и земельный участок в а. Новая Теберда, (адрес обезличен). По указанной причине была вынуждена сняться с регистрационного учета и зарегистрироваться по месту жительства по вышеуказанному адресу. Однако, с комнаты (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) ни она, ни члены её семьи не выезжали и комнату не освобождали. Так как ранее они не использовали право на приватизацию, то в силу ст. 2 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) имеют право приватизировать комнаты (квартиры) (номер обезличен) в многоквартирном жилом доме по (адрес обезличен) в (адрес обезличен). Наличие права собственности у лица не влияет на его право приватизировать квартиру, занимаемую по договору социального найма. В ином порядке, кроме как обращения в суд для восстановления, своего нарушенного Администрацией Карачаевского городского округа права на приватизацию не имею возможности. В связи с чем истец и просит признать незаконным отказ Администрации Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен) в передаче ФИО2, (дата обезличена) года рождения, уроженке аула Новая Теберда, (адрес обезличен), Карачаево- Черкесской Республики в порядке приватизации (адрес обезличен), общей и жилой площадью 19,2 кв. метров, расположенной в городе Карачаевске, Карачаево- Черкесской Республики, (адрес обезличен) за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, уроженки аула Новая Теберда, (адрес обезличен), Карачаево-Черкесской Республики право собственности на (адрес обезличен), общей и жилой площадью 19,2 кв.м., расположенной в городе Карачаевске, Карачаево-Черкесской Республики, (адрес обезличен)А, в порядке приватизации на основании заявления от (дата обезличена) и представленных документов. Государственному регистратору - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике совершить действия по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - комнату (номер обезличен), общей и жилой площадью 19,2 кв. метров, расположенной по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен)А, за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, уроженки аула Новая Теберда, (адрес обезличен), Карачаево-Черкесской Республики.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного заседания, в таковое не явились, истец обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель ответчика также обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о правомерности исковых требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

Из типового договора социального найма жилого помещения (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного МУП «ЖЭУ-2», видно, что ФИО2 нанимает жилое помещение, по адресу: КЧР, (адрес обезличен) «а», (номер обезличен) для проживания в нем со своей семьей. Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной ООО Управляющая компания «Карачаевск» видно, что ФИО2 задолженности по коммунальным платежам не имеет. Согласно копии паспорта серии (номер обезличен) от (дата обезличена) видно, что ФИО2 была зарегистрирована по адресу: КЧР, (адрес обезличен) «а», кВ. 27, с (дата обезличена). Согласно постановлению Администрации Карачаевского городского округа (номер обезличен) от (дата обезличена) договоры социального найма помещений, расположенных по адресу: КЧР, (адрес обезличен) «а», признаны недействительными. Согласно письму Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений АКГО (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2 отказано в приватизации вышеуказанных комнат, на основании постановления Администрации Карачаевского городского округа (номер обезличен) от (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами с приватизации государственного и муниципального имущества.

По правилам ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в, хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы. За исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчик пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

По смыслу закона, государственная пошлина присуждается истцу с ответчика лишь вследствие виновных действий ответчика, которые повлекли рассмотрение спора в суде.

Однако, доказательств виновных действий ответчика истцом суду не представлено, равно как не установлено таких фактов и при рассмотрении спора судом, а при таких обстоятельствах государственная пошлина возмещению за счет ответчика не подлежит. Отсутствуют правовые основания для её возвращения и за счет средств бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Карачаевского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен) в передаче ФИО2 в порядке приватизации (адрес обезличен) общей и жилой площадью 19,2 кв.м., расположенной в городе Карачаевске Карачаево- Черкесской Республики, (адрес обезличен) А.

Признать за ФИО2 право собственности на (адрес обезличен) общей и жилой площадью 19,2 кв.м., расположенной в городе Карачаевске Карачаево-Черкесской Республики, (адрес обезличен) А, в порядке приватизации.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике совершить действия по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - комнату (номер обезличен), общей и жилой площадью 19,2 кв.м., расположенной по адресу: Карачаево-Черкесская Республика (адрес обезличен) А, за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, уроженки аула Новая Теберда, (адрес обезличен), Карачаево-Черкесской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение месяца с момента его вынесения через Карачаевский городской суд КЧР.

Судья Э.А. Кубанов.