Решение № 2-2079/2024 2-2079/2024~М-958/2024 М-958/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-2079/2024

Мотивированное
решение изготовлено 15 апреля 2024 года

Гражданское дело № ******

УИД: 66RS0№ ******-76

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Левак А.А.

при помощнике судьи ФИО3,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал А» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на всех рабочих местах до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Арсенал А».

В ходе проверки установлено, что юридический адрес указанной организации: <адрес> тракт, 1 км. стр. 8, оф. 410. Количество штатных единиц, согласно штатного расписания, введенного в действие приказом от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 10,2. В отношении рабочих мест ООО «Арсенал А» специальная оценка условий труда не проведена. На основании изложенного истец просит обязать ООО «Арсенал А» провести специальную оценку условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ год.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала. Просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ООО «Арсенал А» против удовлетворения иска не возражал, однако просил предоставить более длительный срок для устранения нарушения, а именно до ноября 2024, ввиду финансовой ситуации в организации.

Выслушав помощника прокурора ФИО5, представителя ООО «Арсенал А» ФИО4, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности.

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса РФ).

В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 212 Трудового кодекса РФ).

В силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Как следует из статьи 214 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан, обеспечить: организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно частей 1, 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно частей 1, 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.

Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № ******-н и вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленной информации ООО «Арсенал А» количество штатных единиц составляет 10,2.

Как следует из искового заявления, прокурором была проведена проверка исполнения требований трудового законодательства ООО «Арсенал А», в ходе которой установлено, что специальная оценка условий труда не проводилась.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> директору ООО «Арсенал А» внесено представление об устранении нарушений законодательства о труде, в том числе о специальной оценке условий труда. Представление рассмотрено, однако специальная оценка условий труда не проведена. За не проведение специальной оценки условий труда в отношении директора ООО «Арсенал А» прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, Государственной инспекцией труда в <адрес> наложен административный штраф.

На момент рассмотрения дела указанные нарушения не устранены.

Таким образом, судом установлено, и не оспаривается представителем ответчика, что специальная оценка условий труда в ООО «Арсенал А» не проводилась и до настоящего времени не проведена. На ООО «Арсенал А» законом возложена обязанность проведения специальной оценки условий труда.

Не проведение специальной оценки условий труда нарушает права действующих работников на охрану труда, а также права лиц, поступающих на работу в данную организацию.

Круг лиц, в защиту которых подано заявление, определить не представляется возможным, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Специальная оценка условий труда проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его займут или будут занимать.

Таким образом, учитывая, что ответчиком не исполнена обязанность по проведению специальной оценки условий труда в установленном законом порядке, чем нарушаются трудовое законодательство, а также конституционные права и законные интересы работников данной организации, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с пунктом 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Удовлетворяя исковые требования прокурора по обязании провести специальную оценку условий труда, учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, необходимость привлечения специализированных организаций, суд считает необходимым установить ответчику для исполнения возложенных судом обязанностей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае, если в указанный срок решение ответчиком не сможет быть исполнено, при наличии к тому оснований он не лишен возможности обратиться в суд в порядке статьи 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

Поскольку в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Арсенал А» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Арсенал А» (ИНН <***>) провести специальную оценку условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арсенал А» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья А.А.Левак