Решение № 2-905/2017 2-905/2017~М-540/2017 М-540/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-905/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 19 июня 2017 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего - судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: истца ФИО3 ФИО6

представителя ответчика – администрации МО <адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском в суд к ответчику о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности.

Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном, реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на <адрес>, общей площадью 136.6кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником жилого домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное домовладение находится на земельном участке площадью 307кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения жилищных условий и в связи с отсутствием в доме кухни. Гаража, санузла и ванной комнаты собственником была произведена пристройка, вследствие чего общая площадь дома увеличилась на 82.1кв.м. Истец полагает, что выполненные работы не нарушают права и законные интересы лиц, проживающих в данном жилом помещении, и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика просила принять решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, с кадастровым номером №, общей площадью 54.5кв.м, <адрес> расположенная по адресу: Россия, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – эксплуатация жилого дома, площадью 307кв.м, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ФИО1 были произведены перепланировка и реконструкция жилого помещения, что подтверждается техническим планом, подготовленным ООО «<данные изъяты>

В досудебном порядке истец обращался в администрацию МО <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию <адрес> жилого дома после произведенной реконструкции, расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ. за № истцу в удовлетворению заявления было отказано.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «НЭО ЛИК».

Согласно экспертному заключению ООО «НЭО «ЛИК» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, в период ее эксплуатации произведены строительные работы по перепланировке и реконструкции: возведена пристройка, за счет чего образовано помещение № – коридор, площадью 5.2кв.м; помещение № – гараж, площадью 20.6кв.м; помещение № – жилая комната площадью 19.2кв.м; помещение № – гараж площадью 5.5кв.м; помещение № – жилая комната площадью 3.5кв.м; помещение № – коридор площадью 1.7кв.м, помещение № – терраса площадью 15.2кв.м, помещение № – жилая комната площадью 26.1кв.м, помещение № – балкон площадью 2.2кв.м; демонтирована печь в помещение № – жилая комната, вследствие проведенных работ увеличена площадью помещения № – жилая комната с 13.1кв.м до 13.4кв.м; площадь помещения № – коридор 5.2кв.м, ширина холла составила 2.16м. Так, общая площадь <адрес> в <адрес>, составила 136.6кв.м, в том числе жилая – 86.3кв.м.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, требованиям СП 14.133330.2014 (в части п.п.6.3.1, п.п.6.3.2, п.п.6.3.6, п.п.ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 6.4.3, п.п. 6.14.7, п.п.ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 6.14.5, п.п. 6.14.4), СП 55.13330.2011. (в части п.п. 4.3., п.п. 4.4., п.п., 6.4., п.п.6.6., п.п.7.3, п.п.8.7), СНиП 21-01-97 (в части п.п.6.27), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (в части п.п.5.8., п.п.5.9), и Федеральному закону от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в части таблице 21) и (в части Ст.13,п.6), Федеральному закону №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в части ст.14, ст.8 и в части ст.4, п.7, п.9), предъявляемым к аналогичным строениям соответствует, а также своим исполнением и примененными материалами угрозу жизни и здоровью людей не создает.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1, 4 ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.1,2 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет необходимые для этого документы.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Однако в силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Ст. 263 ГК РФ определяет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дается разъяснение: «рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В силу п.4 ст.17 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с разъяснениями п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии, находится на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем на праве собственности истцу ФИО2, не нарушает права и законные интересы граждан, соответствует требованиям действующих строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, не создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, то указанное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и реконструированном состоянии, а также за истцом может быть признано право собственности на жилое помещение – <адрес>, расположенную по <адрес> в <адрес>, после производства работ по перепланировке и реконструкции.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцом заявлены законно и обоснованно, стороной ответчика доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,кадастровый №, общей площадью 136.6кв.м, в том числе жилой – 86.3кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., кадастровый №, общей площадью 136.6кв.м, в том числе жилой – 86.3кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., кадастровый №, общей площадью 136.6кв.м, в том числе жилой – 86.3кв.м в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за ФИО1, а также основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Октябрьского районного суда

<адрес> Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.