Решение № 2-452/2017 2-452/2017~М-451/2017 М-451/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-452/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Родники Ивановской области

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Красильниковой Г.Г..

с участием прокурора Мотыгина А.Н.,

представителя ответчика Администрации МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Родниковского района Ивановской области к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области о понуждении устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родниковского района Ивановской области обратился в суд с иском к Администрации МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать администрацию МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области устранить в полном объеме в течение одного года шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, а именно: произвести строительство обустроенного тротуара вдоль автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до перекрестка с автомобильными дорогами «Ковров – Шуя – Кинешма» - «Иваново – Родники» в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, согласно проекту организации дорожного движения.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Родниковского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации на территории МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В ходе обследования автомобильной дороги общего пользования по <адрес> были выявлены нарушения требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 года № 270-ст, а также утвержденного Проекта организации дорожного движения по улицам Родниковского городского поселения, а именно отсутствует обустроенный тротуар от <адрес> до перекрестка автомобильных дорог «Ковров - Шуя - Кинешма» - «Иваново - Родники». В силу требований п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» муниципальные образования в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно решениям Совета МО «Родниковский муниципальный район» от 15.10.2015 года № 66 и Совета МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» от 22.10.2015 года № 6 администрация муниципального образования «Родниковское городское поселение» реорганизована путем присоединения ее к администрации МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, отсутствие обустроенного тротуара, предусмотренного проектом организации дорожного движения по улицам Родниковского городского поселения, угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые, в свою очередь, влекут причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного ущерба.

В судебном заседании прокурор Мотыгин А.Н. исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявление об уточнении иска. Суду пояснил, что прокуратурой Родниковского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации на территории МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области. Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, отсутствие обустроенного тротуара, предусмотренного проектом организации дорожного движения по улицам Родниковского городского поселения, угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые, в свою очередь, влекут причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного ущерба.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области ФИО1 исковые требования прокурора Родниковского района с учетом уточнений, считая их обоснованными и законными, признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Родниковский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в соответствии с требованиями гл. 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании пояснял, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

С согласия лиц, участвующих в деле, суд считает возможным на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Родниковский».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае судом указанных обстоятельств не установлено, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит действующему законодательству, не нарушает интересы иных лиц, подтверждается доказательствами по делу.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно информации МО МВД России «Родниковский» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование автомобильной дороги <адрес> на предмет соответствия требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В ходе обследования выявлены недостатки в содержании улично – дорожной сети автомобильной дороги общего пользования <адрес>, а именно: нарушение требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст), а также утвержденного Проекта организации дорожного движения по улицам Родниковского городского поселения – отсутствует обустроенный тротуар, что угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно – транспортных происшествий, которые в свою очередь, влекут причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Родниковского района Ивановской области к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области о понуждении устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ, следует удовлетворить, обязать администрацию МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области устранить в полном объеме в течение одного года шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выявленные нарушения федерального законодательства, а именно: произвести строительство обустроенного тротуара вдоль автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до перекрестка с автомобильными дорогами «Ковров – Шуя – Кинешма» - «Иваново – Родники» в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, согласно проекту организации дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Родниковского района Ивановской области к администрации муниципального образования МО «Родниковский муниципальный район» Ивановской области о понуждении устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области устранить в полном объеме в течение одного года шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выявленные нарушения федерального законодательства, а именно: произвести строительство обустроенного тротуара вдоль автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до перекрестка с автомобильными дорогами «Ковров – Шуя – Кинешма» - «Иваново – Родники» в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 согласно проекту организации дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Кузнецова Е.В.

Решение изготовлено в окончательной

форме ДД.ММ.ГГГГ