Постановление № 5-105/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-105/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Красный Яр 23.08.2019г.

Судья Красноярского районного суда Самарской области Акинцев В.А.,

с участием ФИО1 Р.Р.О.,

рассмотрев материал по делу № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, холостого, по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 40 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, привлек к трудовой деятельности в качестве повара в кафе-пекарне «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> гражданина <адрес> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего разрешения на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования п.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Своими действиями ИП ФИО1 Р.Р.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 Р.Р.О. вину в совершении административного правонарушения признал.

Поскольку при этом выявлено правонарушение и со стороны ИП ФИО1 Р.Р.О., который привлек к трудовой деятельности граждан иностранного государства, не имеющих соответствующего разрешения на работу, был составлен протокол об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения правонарушителя, признавшего свою вину в полном объеме, исследовав доказательства, предоставленные с протоколом об административном правонарушении, суд считает вину ИП ФИО1 Р.Р.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, доказанной, а ИП ФИО1 Р.Р.О. подлежащим привлечению к административной ответственности по следующим основаниям :

ИП ФИО1 Р.Р.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учёт ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте сотрудника УФМС России по Самарской области.

Согласно протоколу осмотра использованных по договору аренды индивидуальным предпринимателем помещений ФИО1 Р.Р.О. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Осмотром установлено, что по вышеуказанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе гражданин <адрес> ФИО На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, при этом у него отсутствовало разрешение на право осуществления трудовой деятельности на территории Самарской области. Факт осуществления видеосъемки на основании ч. 5 ст. 27.8 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Из объяснения ФИО следует, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, въехал в РФ через границу с Белоруссией, для въезда визу не оформлял, при пересечении государственной границы миграционную карту не получал. Проживает по адресу: <адрес> Письменно трудовой договор не заключал. На работу его принял ФИО1, который является директором в данной пекарне. Заработная плата сдельная, примерно 1000 рублей в день. В его обязанности входит замещивание теста для приготовления хлебобулочных, кондитерских изделей. На момент проведения проверки сотрудниками УФМС России по <адрес> он осуществлял замешивание теста для приготовления хлебобулочных изделий. Также на втором этаже кафе-пекарни по адресу: <адрес> директор предоставил ему место для проживания. Проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ФИО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действующего разрешения на работу или патента не имел, следовательно, его трудовая деятельность на территории Самарской области являлась незаконной.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 Р.Р.О. установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, вид производственной деятельности виновного, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, не усматривается. В связи с чем суд назначает минимально возможное наказание правонарушителю, предусмотренное санкцией ст. 18.15 ч 1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 грубо нарушил законы РФ при использовании труда иностранных граждан, не имеющих право на момент проверки осуществлять трудовую деятельность на территории России, вину свою в совершении данного правонарушения признает и осознает, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1 (ИНН №), проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию об оплате представить в суд.

Судья: В.А.Акинцев

Реквизиты для уплаты штрафа:

Расчетный счет: № УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самаской области, л/с №),

ОКТМО №, ИНН №,

БИК №,

КПП №,

БАНК: Отделение Самара,

КБК №,

наименование платежа: КОД 001 административный штраф, КА №,

УИН №.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд 10-ти дневной срок.