Решение № 2-157/2017 2-157/2017(2-4227/2016;)~М-4260/2016 2-4227/2016 М-4260/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-157/2017

Дело № 2-157/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Петункиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

10 января 2017 года

дело по иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о включении в список жильцов, проживающих на подработанном горном отводе,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округ о включении в список жильцов, проживающих на подработанном горном отводе.

Свои требования мотивируют тем, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит ФИО3 по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном доме совместно с ним зарегистрированы и проживают его родители мать — ФИО1, отец — ФИО2.

Дом относится к ветхому жилью, так как он расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Пионерка» в зоне влияния горных работ и подработанных шахтой. При ликвидации шахты, когда ликвидационной комиссией составлялись списки сносимых домов, наш дом не был включен.

В Администрации Беловского городского округа сообщили, что дом по адресу: <адрес> в списках домов отнесенных к ветхому жилью, расположенных на горном отводе ликвидированной ш. «Пионерка» в зоне влияния горных работ и подработанных шахтой отсутствует.

После обращения в СФ ОАО «ВНИМИ» <адрес> было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом по <адрес> в <адрес> находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированной шахты «Пионерка», которые проводились при отработке пластов 9,10,11 по ДД.ММ.ГГГГ г.

Причинами ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: горные работы шахты «Пионерка», при суммарных горизонтальных деформациях земной поверхности 4,0 мм/м превышающих допустимые 3,0 мм/м., подтопление территории, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ и естественный физический износ строения.

В заключении так же указано, что дом по <адрес> в <адрес> рекомендуется к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной ш. «Пионерка» и имеющий физический износ 65 %.

В силу прямого указания закона его родители мать — ФИО1, отец — ФИО2, являются членами его семьи как собственника жилого дома и также имеют право на получение социальных выплат на приобретение жилья взамен сносимого.

Просят обязать Администрацию Беловского городского округа, включить ФИО3, ФИО1, ФИО2 в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка» по результатам обследования в ДД.ММ.ГГГГ году, в качестве проживающих в доме по <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание ФИО3, ФИО1, ФИО2 не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО3 - ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, против исковых требований возражает.

В судебное заседание представитель ФГБУ «ГУРШ» не явился, уведомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителей, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» на реализацию программ местного развития местным бюджетам шахтерских городов предоставляются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов определяется на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных шахт, списков граждан, подлежащих переселению (п. 6 Правил).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (п. 8 Правил).

Орган местного самоуправления шахтерского города заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике (п. 12 Правил).

По смыслу п. 8 Правил для включения в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящего в зоне влияния горных работ, заявитель должен не только обладать жилым помещением, получившим ущерб в результате горных работ, но и проживать в данном жилом помещении. В противном случае не будет достигнута компенсационная цель указанных социальных выплат, которые являются одной из форм социальной защиты граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющим иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением. Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно акта о фактическом проживании от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проживают ФИО2, ФИО1, ФИО3, что также подтверждается домовой книгой (л.д.20-24), показаниями допрошенных свидетелей.

Согласно уведомлений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО2, ФИО1, ФИО3 на объекты недвижимого имущества.

Согласно заключения ОАО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела межотраслевой научный центр ВНИМИ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> в <адрес> находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированной шахты "Пионерка", которые проводились при отработке пластов 9, 10 и 11 по ДД.ММ.ГГГГ Физический износ дома, по данным БТИ, составляет 65 %.

Причиной ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: горные работы шахты "Пионерка", при суммарных горизонтальных деформациях земной поверхности 4,0 мм/м, превышающих допустимые 3,0 мм/м, подтопление территории, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ и естественный физический износ строения.

В соответствии с действующим законодательством, жилой дом по <адрес> рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты "Пионерка". Дом подлежит сносу, не подлежит повторному заселению.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, жилой дом по <адрес> подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированной шахты "Пионерка".

Суд полагает в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», что поскольку ФИО3 является собственником дома по адресу: <адрес> который является ветхим, который находится на подработанном горном отводе, то он и члены его семьи имеют право на переселение из ветхого жилья в связи с подработкой шахтой «Пионерка», их необходимо включить в списки граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета.

Определяя круг членов семьи, суд считает, что к таковым необходимо отнести родителей ФИО3 – ФИО2, ФИО1, поскольку они фактически проживает совместно, что подтверждается также показаниями свидетелей.

Доказательств, опровергающих выводы суда, представителем ответчика не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить ФИО3 собственника жилого дома и ФИО2, ФИО1 как членов семьи собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в список граждан для переселения из ветхого жилья за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин