Решение № 12-20/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело № 12-20\2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 марта 2019 года пгт.Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.

при секретаре Устюжаниновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе на постановление мирового судьи судебного участка №49 Юрьянского судебного района Кировской области от 07.02.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении МКОУ детский сад «Тополёк»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №49 Юрьянского судебного района Кировской области от 07.02.2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ детский сад «Тополёк» прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения.

Мировым судьей судебного участка №49 Юрьянского судебного района Кировской области установлено, что юридическое лицо не выполнило пункты законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства в установленный в предписании срок, вместе с тем, предприняты и предпринимаются все зависящие от него меры по устранению допущенных в предписании нарушений. Суд пришел к выводу, что действия МКОУ детский сад «Тополёк» хотя формально и содержат признаки состава инкриминируемого административного правонарушения, однако в них не усматривается умысла на его совершение. С учетом характера совершенного административного правонарушения суд посчитал возможным признать данное правонарушение малозначительным, поскольку оно не причинило ущерб обществу и государству, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным правоотношениям, а также отсутствуют какие-либо последствия, представляющие существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

С данным постановлением не согласно Управление Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе.

В жалобе указали, что вывод о применении к МКОУ детскому саду «Тополёк» устного замечания в силу ст.2.9 КоАП РФ является преждевременным и сделан без учета всех обстоятельств дела.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают.

Представитель МКОУ детский сад «Тополёк» ФИО1 с жалобой не согласна, суду пояснила, что уровни искусственного освещения в раздевалках и туалетных комнатах в групповых ячейках «Колобок», «Капельки», «Пчёлки», в медицинском кабинете и кабинете релаксации приведены в соответствии с требованиями, то есть установлены дополнительные источники освещения. По ремонтным работам пищеблока им установлен новый срок до ХХХХ. По их ходатайству им выделены денежные средства на капитальный ремонт пищеблока, ранее выделялись только на косметический ремонт, а так как здание 1959 года постройки, поэтому необходим ремонт капитальный, чтобы эксплуатировать его и дальнейшем без нарушений САНПиНов.

Выслушав представителя МКОУ детский сад «Тополёк», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из протокола об административном правонарушении № 002 от 10.01.2019 года составленного в отношении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки МКДОУ детский сад «Тополёк» пгт.Мурыгино по выполнению требования предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0101 от 27.12.2016 года (п.11,п.12, п.14), а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки в территориальном отделе (протокол измерений искусственной освещенности АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Юрьянском районе <№> от ДД.ММ.ГГГГ, Экспертное заключение <№> от ДД.ММ.ГГГГ аккредитованного органа инспекции филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Юрьянском районе) выявлено нарушение – невыполнение в установленный срок предписания государственного органа об устранении выявленных нарушений санитарных правил, а именно: проверкой установлено, что предписание <№> от ДД.ММ.ГГГГ (проверялось выполнение п.11, п.12, п.14) не выполнено к установленному сроку до ДД.ММ.ГГГГ в части п.12 и п.14 Предписания.

В связи с чем юридическое лицо МКДОУ детский сад «Тополёк» пгт.Мурыгино составлен административный протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.02.2019 года мировым судьей судебного участка № 49 Юрьянского судебного района Кировской области производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МКДОУ детский сад «Тополёк» прекращено за малозначительностью административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что МКДОУ детский сад «Тополёк» является бюджетным учреждением, финансируется из районного бюджета. Из представленных суду письменных документов усматривается, что на выполнение работ по ремонту пищеблока выделено из бюджета ХХХХ. Ремонтные работы начнутся с ДД.ММ.ГГГГ. Данное здание подлежит капитальному ремонту, ранее денежные средства выделялись только на косметический ремонт.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1 уровни искусственного освещения в помещениях раздевалки и туалетной комнаты в групповых ячейках, в медицинском кабинете, кабинете релаксации приведены в соответствие с требованиями СанПиН (оборудованы дополнительные источники освещения).

Из Предписания <№> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что срок для устранения работ по ремонту пищеблока, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что со стороны заведующей МКДОУ детский сад «Тополёк» пгт.Мурыгино ФИО1 принимались и принимаются все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении были полно и всесторонне установлены фактические обстоятельства дела, которые полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 07.02.2019 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 49 Юрьянского судебного района Кировской области в отношении МКДОУ детский сад «Тополёк» пгт.Мурыгино Юрьянского района Кировской области оставить без изменения, а жалобу Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе – без удовлетворения.

На данное постановление может быть подана жалоба председателю Кировского областного суда в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Шишкина Н.И.