Решение № 2-1681/2017 2-1681/2017~М-1766/2017 М-1766/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1681/2017

Дело № 2-1681/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,

с участием представителя истца - помощник прокурора г.Нефтекамска Карамова В.Р.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Саитовой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Нефтекамск в интересах ФИО1 к администрации городского округа г.Нефтекамск о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Нефтекамск обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к администрации городского округа г.Нефтекамск о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указывает, что прокуратурой города на основании поступившего заявления ФИО1 была проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения жилищных прав ФИО1, относящейся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что <данные изъяты> ФИО1 признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и поставлена на учет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 18 лет, и в соответствии с нормами ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", у него возникло право на получение жилья. Просит обязать администрацию городского округа г.Нефтекамск предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах города Нефтекамск Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м, и заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Нефтекамска Карамов В.Р. и истец ФИО1 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - администрации городского округа г.Нефтекамск ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что ФИО1 включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением. В связи с отсутствием финансирования не имеют возможности предоставить жилое помещение.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

В силу ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в частности, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Часть 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закон субъекта Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан, в том числе, по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан. Таким образом, обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложена на органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что проведенная Прокуратурой г.Нефтекамска по поступившему обращению ФИО1 проверка показала, что в нарушение установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье ФИО1. не выделено.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит на учете в органе опеки и попечительства городского округа г. Нефтекамск, как нуждающаяся в предоставлении внеочередного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается постановлением главы администрации городского округа г.Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО1 нуждающейся в обеспечении жилым помещением, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 18 лет, до настоящего времени администрацией городского округа г. Нефтекамск ФИО1 не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Таким образом, факт нарушения жилищных прав ФИО1, имеющей право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства, в судебном заседании подтвердился.

При таких обстоятельствах ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящая на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору специализированного найма.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г.Нефтекамск в интересах ФИО1 к администрации городского округа г.Нефтекамск о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа г.Нефтекамск предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах города Нефтекамск Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14 кв.м, и заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья З.М.Рахматуллина