Решение № 2-2121/2019 2-2121/2019~М-2158/2019 М-2158/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-2121/2019

№2-2121/2019

03RS0044-01-2019-002652-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Мороз Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, указывая в обоснование, что 29 августа 2019 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решение ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ от 28 октября 2019 года №59 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от из возраста в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом ответчик не включил в специальный стаж период учебы истца в Башкирском государственном университете им 40-летия Октября и Уральском Ордена Трудового красного знамени государственного университете им М.А. Горького с 01 сентября 1990 года по 16 июня 1995 года, указав, что период обучения не является периодом работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Истец считает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение ее прав и законных интересов, поскольку она осуществляла трудовую деятельность с 15 августа 1988 года. Поскольку до поступления в высшем учебном заведении истец работала пионервожатой в средней школе №58 г. Уфы и непосредственно после окончания учебных заведений работала воспитателем детского сада. С учетом изложенного истец просит признать решение пенсионного органа незаконным, включить в специальный стаж истца, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии, период учеты с 01 сентября 1990 года по 16 июня 1995 года.

На судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 названного выше закона, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с 15 августа 1988 года по 03 сентября 1990 года работала в средней школе №58 г. Уфы в должности пионервожатой.

В период с 01 сентября 1990 года по 16 июня 1995 года она обучалась в Башкирском государственном университете им 40-летия Октября.

С 05 сентября 1995 года по 23 июля 1998 года она устроилась на работу в детский сад №424 г. Екатеринбурга в качестве воспитателя. В последующем и по настоящее время работала в различных должностях в образовательных учреждениях.

29 августа 2019 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ с заявлением о досрочной трудовой пенсии, однако решением пенсионного органа от 28 октября 2019 года ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа.

При этом пенсионным органом в специальный стаж не был включен период учебы истца с 01 сентября 1990 года по 16 июня 1995 года, когда она обучалась в Башкирском государственном университете им 40-летия Октября.

Указанным решением определена продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, которая составила на дату обращения к ответчику 19 лет 10 месяцев 12 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

Абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего в спорный период до 01 октября 1993 года, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатый» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно диплому о высшем образовании Башкирского государственного университета им 4-летие Октября 16 июня 1995 решением государственной аттестационной комиссии присуждена квалификация филолог преподаватель русского языка и литературы.

В период, когда истец поступила на учебу в указанное учебное заведение (1990 год), действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно абзацу 5 пункта 2 данного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п. 4 данного Положения указанный период также подлежит зачету в специальный стаж при условии наличия не менее 2/3 стажа на работах в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

До поступления на учебу в высшее учебное заведение истец работала в должности пионервожатой в средней школе №58 г. Уфы с 15 августа 1988 года по 03 сентября 1990 года, который включен пенсионным органом в педагогический стаж.

После окончания учебы истец также работала в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж.

При таких обстоятельствах весь период обучения истца с 01 сентября 1990 года по 16 июня 1995 года в Башкирском государственном университете им. 40-летия Октября подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку начало этого периода приходится на период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, до поступления на учебу истец работала в должности пионервожатой, что относится к педагогической деятельности, а после работала учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом, и на момент обращения с заявлением к ответчику ФИО1 выработано 2/3 стажа (16 лет и 8 месяцев) в учреждениях, должностях, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан от 28 октября 2019 года №59 в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода учебы в высшем учебном заведении с 01 сентября 1990 года по 16 июня 1995 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иглинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды учебы в высшем учебном заведении с 01 сентября 1990 года по 16 июня 1995 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Председательствующий Р.Р.Сафина