Решение № 2-1301/2020 2-1301/2020~М-1031/2020 М-1031/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1301/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 16 июля 2020 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Б.Т.МБ. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указала, что в 2015 году ей предоставлен в пользование земельный по адресу: <адрес>, в СТ «Железнодорожник» под разведение сада и использование его в качестве дачного участка, ранее участок был предоставлен ее отцу ФИО3. В августе 2018 года СТ «Железнодорожник» реорганизовано путем выделения из него ТСН «Вишневая-Дачная», согласно передаточному акту массив 15 переходит в ведение СНТ «Вишневая-Дачная».

С момента предоставления земельного участка истец пользуется им, обрабатывает его, осуществляет уход за участком, за насаждениями, принимает меры к повышению плодородия почвы, уплачивает целевые и членские взносы. В 2019 году истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 536 кв.м.

В 2019 году истец обратилась в департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в чем было отказано со ссылкой на расположение испрашиваемого земельного участка в границах полосы отвода железной дороги.

Истец, не соглашаясь с отказом органа местного самоуправления, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 536 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под садоводство, в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, подготовленной ООО ГК «Гео-Стандарт».

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что точная площадь участка определена в 2019 году по результатам геодезических работ, которые ранее не проводились.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представил возражения на исковое заявление с просьбой отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо департамент градостроительства г.о. Самара о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, представило возражения на исковое заявление с просьбой об отказе в удовлетворении требований.

Третье лицо филиал ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило пояснения по иску, согласно которым земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги, санитарно-защитная зона железной дороги по данному адресу не установлена, какие-либо притязания на земельный участок у ОАО «РЖД» отсутствуют.

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ТСН «Вишневая-Дачная» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской <адрес> от <дата> №-ГД (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской <адрес> от <дата> №-ГД (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления Совета Министров СССР от 24.02.1949 года № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» были выделены земельные участки под огороды рабочим и служащим, которые не имеют приусадебных участков, при этом отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование при условии беспрерывной работы на предприятии, в учреждении или организации в течении 5 лет после отвода земельного участка под сад (л.д. 44-45).

В соответствии с решением исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № 22/410 от 1950 года отделению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен земельный участок общей площадью 30 га под разведение садов.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 12.09.1953 № 916 управлению железной дороги им. В.В.Куйбышева отведен участок земли, общей площадью 862,98 га под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки и Южного кольца в пределах городских земель, согласно представленного проекта (л.д. 42).

Согласно телеграмме зам.начальника Куйбышевского железной дороги РАЙПРОФ СО ЖУ разрешено использовать свободные земли в полосе отвода Красноглинской ветки на перегоне 9-10-11-12-13-14 км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом (л.д. 36).

По акту от 08.09.1956 года представители Куйбышевской железной дороги передали председателю огородно-садоводческой комиссии Райпрофсожа массивы земли под садоводство в полосе отвода жел. дороги 9,10,11,12,13,14-го км главного пути для выделения участков землепользователям по 0,06 на под садоводство без права застройки, общей площадью 567074 кв.м, выкипировки из плана границ отвода земель Куйбышевской железной дороги в пределах городских земель г. Куйбышев от ст. Безымянка до 15 км и от 41 км до 42 км Красноглинской ветки, по состоянию на 1954 год. Участки должны располагаться не ближе 20 м.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от 05.08.1959 года №585 зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник» (л.д. 40).

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Куйбышевской железной дороге, а в последующем во вторичное пользование передан РАЙПРОФСОЖУ Куйбышевской железной дороги при котором создано СТ «Железнодорожник». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны.

Согласно Протоколу № 45 заседания рабочей комиссии по землеустройству и землепользованию Самарского отделения Куйбышевской железной дороги по г.Самара Самарской области от 04.11.2002, рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по г.Самара Самарской области, выполненной ООО «Землемер», 8 км - ширина полосы отвода по четной и нечетной сторонам по 25 метров. Исключена часть дачного массива. Подписан акт согласования корректировки границы полосы отвода Куйбышевской железной дороги в границах г. Самара Самарской области по материалам инвентаризации, выполненной ООО «Землемер».

Из материалов дела следует, что СТ «Железнодорожник» обращалось в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о согласовании плана – схемы границ территории товарищества, в том числе железнодорожной платформы «Дачная» массив 15. Пакет документов по данному заявлению был передан в департамент градостроительства городского округа Самара по актам приема-передачи документов от 17.04.2015 и от 24.04.2017.

Таким образом, судом установлено, что СТ «Железнодорожник» было создано до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ.

Из состава СТ «Железнодорожник» путем реорганизации выделено ТСН «Вишневая-Дачная», зарегистрированное в ЕГРЮЛ 08.08.2018 года на основании протокола № 1 от 25.03.2018 года общего собрания учредителей (л.д. 50-52). По передаточному акту от 25.03.2018 года передано имущество и иные обязательства СТ «Железнодорожник» путем выделения массивов 1,2,3,4,5,6,7,8,9,9а,10,11,15. Согласно п. 1.2 устава, утвержденного решением общего собрания учредителей в виде протокола № 1 от 25.07.2018 года, ТСН «Вишневая-Дачная» осуществляет свою деятельность на основании решения № 22/410 от 20.04.1950 года исполкома Куйбышевского Совета депутатов трудящихся «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению железной дороги под сады» и решения от 31.03.1956 № 501 о предоставлении земельных участков гражданам в полосе овода железной дороги под разведение сада (л.д. 53-64).

02.01.1984 года между СТ «Железнодорожник» в лице председателя ФИО4 и членом общества ФИО3 был заключен договор на предоставление последнему в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода железной дороги, площадью 654 кв.м, находящийся на массиве № остановка Дачная, участок № (л.д. 6).

По сводной ведомости границ землепользования СДТ «Железнодорожник» под пунктом 766 массив 15 участок 21 значится ФИО3

Согласно материалам инвентаризации строений и сооружений на участке № по улице 15 массив садоводческого товарищества по состоянию на 1985 год пользователем значится ФИО3 (отец истца), участок имел прямоугольную форму, смежных землепользователей участок № и участок №, фактическую площадь 675,1 кв.м, в том числе застроенную 28,4 кв.м, незастроенную 646,7 кв.м.

<дата> пользователь участком № ФИО3 исключен из членов товарищества, а 03.08.2015 ФИО5 принята в члены товарищества пользователем участком № (л.д. 7,8).

<дата> между СТ «Железнодорожник» в лице председателя ФИО6 и членом общества ФИО1 был заключен договор на предоставление последнему земельного участка в границах СТ «Железнодорожник» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства по адресу: <адрес> площадью 651 кв.м (л.д. 10).

Исходя из отсутствия в указанном договоре срока, на который предоставлен в пользование спорный земельный участок, суд приходит к выводу, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу как наследнику первоначального землепользователя в бессрочное пользование. Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно членской книжки и квитанций ФИО1 оплачивались членские взносы и иные платежи с 2007 года в СТ «Железнодорожник», а в настоящее время в ТСН «Вишневая-Дачная» (л.д. 11-15).

В схеме расположения испрашиваемого земельного участка, составленной ООО «ГП «Гео-Стандарт», участок имеет прямоугольную форму, площадь 536 кв.м, смежных землепользователей по трем границам (л.д. 112).

Заключением кадастрового инженера ФИО7 установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в квартале №; прилегает к земельным участкам по адресам: <адрес>;имеет площадь 536 кв.м; входит в план-схему массива 15 ж/д платформа Дачная, ТСН «Вишневая-Дачная», Самарская область, г.Самара, Красноглинский район; не имеет накладок, чересполосиц и используется в соответствии разрешенным видом использования - под садоводство; не входит в границы отвода железной дороги (л.д. 24-29).

Судом принимается заключение кадастрового инженера в качестве доказательств по делу, поскольку ФИО7 обладает специальными познаниями в области землеустройства, является незаинтересованным лицом в настоящем споре. Выводы кадастрового инженера не противоречат позиции ОАО «РЖД», изложенной в письменных пояснениях от 16.06.2020 года, а также подтверждаются совокупностью письменных доказательств.

Из акта согласования местоположения испрашиваемых границ земельного участка следует, что границы согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО9 указали, что границы испрашиваемого земельного участка ФИО1 определены на местности забором более 30 лет назад, которые по настоящее время неизменны, спор по границам участка отсутствует. Правопритязаний на участок от иных лиц не возникало. Истцом участок используется в садоводческих целях, на нем не располагаются объекты общего пользования.

Показания указанных свидетелей судом принимаются в качестве доказательств по делу, поскольку заинтересованности в рассматриваемом споре у данных лиц не установлено, они пояснили о событиях, очевидцами которых являлись, оснований сомневаться в правдивости показаний у суда не возникло.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленная истцом схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого ФИО1, прямоугольная конфигурация и смежные землепользователи документально закреплено с 1985 года и по настоящее время неизменно.

Заключением ТСН «Вишневая-Дачная» от 27.02.2020 года подтверждается закрепление и фактическое использование ФИО1 земельного участка 21 массив 15 платформа «Дачная», площадью 541 кв.м, который расположен в границах земельного участка ТСН «Вишневая-Дачная», имеет ограждение (л.д. 22). Согласно справке ТСН «Вишневая-Дачная» от 27.02.2020 у истца отсутствует задолженность по членским и целевым взносам (л.д. 23).

Доводы ответчика и третьего лица в возражениях на иск об уменьшении испрашиваемой площади земельного участка относительно первоначального предоставления, судом признается несостоятельным, поскольку ни администрация товарищества, ни сотрудники Бюро технической инвентаризации не обладали специальными познаниями для точного измерения используемой площади участка.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок образован до 1985 года из земель, предоставленных для коллективного садоводства, предоставлялся членам товарищества, в настоящее время землепользователем является ФИО1 - член ТСН «Вишневая-Дачная».

На основании вышеуказанного суд приходит к выводу, что фактическое создание садоводческого товарищества «Железнодорожник», правопреемником которого является ТСН «Вишневая-Дачная», до <дата>, предоставление данному товариществу земельного участка, принятие истца в члены товарищества было осуществлено до введения в действие Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», испрашиваемый земельный участок, образованный из земель, предоставленных до <дата>, был предоставлен члену товарищества (отцу истца) в соответствии с требованиями закона, действовавшими в момент заключения договора, и находится в ё пользование истца по настоящее время. При этом указанный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности, в неизменном виде находятся более 30 лет.

Право на приобретение земельного участка бесплатно истец на территории г.о. Самара не использовала.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> в соответствии с представленными каталогами координат, пересечение границ земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д. 108-109).

По информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 15.06.2020 года земельный участок, испрашиваемый истцом, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от 15.06.2020 года № Д05-01-01/4362-2-1, представленных департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок в испрашиваемых границах расположен в полосе отвода железной дороги по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61; находится в «полосе отвода железной дороги», часть испрашиваемого земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне РЖД (50 метров), частично в санитарно-защитной зоне железной дороги (100 м); часть земельного участка находится в границах красных линий, располагается в границах Красноглинского внутригородского района г.о. Самара.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В силу пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно ст. 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Из смысла вышеуказанных требований закона следует, что «красные линии» отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Однако, спорный земельный участок длительное время, с 1985 года (по материалам инвентаризации) использовался только семьей истца как собственниками объекта недвижимости. Часть земельного участка не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется. Земельный участок занят непосредственно садовым участком. Данное обстоятельство нашло подтверждение, в том числе показаниями свидетелей.

Исходя из позиции третьего лица ОАО «РЖД», испрашиваемый земельный участок не входит в полосу отвода железной дороги, не нашло своего подтверждения информация в ИСОГД о расположении участка полосе отвода железной дороги в настоящее время.

Испрашиваемые границы были сформированы до территориального планирования г.о. Самара 2001 года, то есть до определения границ «полосы отвода железной дороги» и «красных линий», по сформированным границам объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан, установление объектов общественного значения нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

Б.Т.МБ. обращалась в орган местного самоуправления г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно. Однако, согласно распоряжению от <дата> № РД-1783 по заявлению ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в связи с нахождением в границах территориальной зоны полосы отвода железной дороги, в границах красных линий, на территории общего пользования, и не согласовании план-схемы земельного участка <адрес> (л.д. 32-33).

Право не оспаривания решение административного органа наделен истец, не воспользование которым не лишает его обратиться за защитой нарушенного права в ином порядке.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отсутствие документа, подтверждающего утверждение проекта границ ТСН «Вишневая-Дачная», не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данное обстоятельство не зависит от воли истца. Права в отношении испрашиваемого земельного участка возникли у землепользователя до введения в действие Земельного кодекса РФ, нормы которого не применимы к объекту предоставленного и образованного в период действия иных нормативных актов, не предусматривающих запрета для предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

С учетом установленных обстоятельств, анализируя вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка бесплатно.

Данный участок является индивидуально-определенной вещью, имеет индивидуальные признаки позволяющие выделить его из массы подобных вещей, поскольку местоположение границ определено при его образовании и границы установлены в натуре, местоположение участка не менялось, он свободен от притязаний третьих лиц, спора по границам участка не существует, расположен в границах территории ТСН «Вишневая-Дачная».

Исходя из установленных обстоятельств, нормативных актов, действовавших в момент создания правоотношений, доводы ответчика администрации г.о. Самара и третьего лица департамента градостроительства г.о. Самара, содержащиеся в письменных возражениях на иск в судебном заседании, своего подтверждения не нашли и во внимание не принимаются

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в заявленных границах являются правомерными и подлежащими удовлетворению, восстановление нарушенного права в ином порядке истцу не предоставляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 536 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, в следующих координатах:

Номер точки

Х
Y

1
396448,23

1385722,53

2
396446,36

1385752,58

3
396428,57

1385751,65

4
396430,25

1385721,92

1
396448,23

1385722,53

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина