Решение № 12-310/2023 21-19/2024 21-762/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 12-310/2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-19/2024

№ 12-310/2023


Р Е Ш Е Н И Е

11 января 2024 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТЕХНОСТРОЙ» на постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО № 10610500230615008129 от 15.06.2023, решение судьи Семилукского районного суда Воронежской области от 20 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТЕХНОСТРОЙ»

(судья районного суда Воробьева С.В.)

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО1 № 10610500230615008129 от 15.06.2023 ООО «ТЕХНОСТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей (л.д. 6).

Решением судьи Семилукского районного суда Воронежской области от 20 октября 2023 года постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО1 № 10610500230615008129 от 15.06.2023 оставлено без изменения, жалоба ООО «ТЕХНОСТРОЙ» - без удовлетворения (л.д. 46-51).

В жалобе ООО «ТЕХНОСРОЙ» просит постановление должностного лица от 15.06.2023, решение судьи Семилукского районного суда Воронежской области от 20 октября 2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство передано в аренду и на момент правонарушения находилось во владении иного лица (л.д. 60-61).

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Указанные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Толкование указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что КоАП РФ, в целях обеспечения лицу возможности воспользоваться правами, предусмотренными частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, предусматривает необходимость принятия административным органом достаточных мер для извещения привлекаемого к административной ответственности лица либо его законного представителя о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При этом цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно иметь точное представление о времени и месте совершения данного процессуального действия.

Из материалов дела следует, что 20 октября 2023 года судом первой инстанции было вынесено решение по жалобе ООО «ТЕХНОСТРОЙ» на постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО1 № 10610500230615008129 от 15.06.2023.

В решении от 20 октября 2023 года суд первой инстанции указал, что ООО «ТЕХНОСТРОЙ» в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом.

Однако из отчета об отслеживании почтовых отправлений следует, что судебная повестка о дате и времени судебного заседания, назначенного на 20 октября 2023 года, возвращена отправителю из-за истечения срока хранения 21 октября 2023 года, то есть после состоявшегося по делу судебного заседания, в связи с чем извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нельзя признать надлежащим (л.д. 45).

Таким образом, ООО «ТЕХНОСТРОЙ», привлекаемое к административной ответственности, в установленном статьями 25.1, 25.15 КоАП РФ порядке, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом районным судом не извещено, в связи с чем суд первой инстанции, рассмотрев дело 20 октября 2023 года в отсутствии защитника ООО «ТЕХНОСТРОЙ» нарушил право на защиту, представление доказательств лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда от 20 октября 2023 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 25.1 и 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Семилукского районного суда Воронежской области от 20 октября 2023 года – отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда С.В. Калугина