Решение № 2А-1184/2020 2А-1184/2020(2А-7640/2019;)~М-7187/2019 2А-7640/2019 М-7187/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-1184/2020

УИД 39RS0002-01-2019-009185-29

№ 2а-1184/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ирхиной Е.Н.,

при секретаре Долбенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов: http://prostitutkikaliningradatop.date/, https://kaliningrad.intim-place3.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Калининграда обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указывая, что в рамках осуществления прокуратурой города надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях был проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по результатам которого установлено, что на интернет-страницах сайтов: http://prostitutkikaliningradatop.date/, https://kaliningrad.intim-place3.com/ размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно, виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг. Пользователям сети предлагаются к выбору проститутки города Калининграда с указанием имен, возраста, физиологических данных, а также видах и стоимости услуг за единицу времени. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией. Кроме того, размещенная информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в нем мнения об обыденности данного явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. Законодательством РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность за организацию занятия проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержание притонов для занятия проституцией в силу ст.ст. 240, 241 УК РФ, ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ. На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права и в порядке, предусмотренном положениями процессуального закона, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: http://prostitutkikaliningradatop.date/, https://kaliningrad.intim-place3.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора города Калининграда – помощник прокурора города Калининграда Куликов Н.А., требования административного иска поддержал по изложенным в нём доводам и основаниям, просил удовлетворить их в полном объёме.

Административный ответчик – не установлен.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, в которых указал, что Роскомнадзор обладает исключительно полномочиями по созданию, формированию и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и не наделен полномочиями принятия решения о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться, в том числе прокурор.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно - телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно - телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Как установлено в ходе проведенной прокуратурой города Калининграда и проверки, на страницах сайтов: http://prostitutkikaliningradatop.date/, https://kaliningrad.intim-place3.com/ распространяется информация о лицах, занимающихся проституцией, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к услугам проституток. Указанная информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьями 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией, вовлечение в занятие проституцией либо содержание притонов для занятия проституцией, а ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление занятия проституцией, получение дохода от занятия проституцией.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение информации порнографического характера.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на страницах сайтов: http://prostitutkikaliningradatop.date/, https://kaliningrad.intim-place3.com/ размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно, виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг. Пользователям сети предлагаются к выбору проститутки города Калининграда с указанием имен, возраста, физиологических данных, а также видах и стоимости услуг за единицу времени. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствуют.

С учетом приведенных выше норм материального права суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на страницах сайтов: http://prostitutkikaliningradatop.date/, https://kaliningrad.intim-place3.com/ в Российской Федерации запрещено и доступ к ним подлежит ограничению.

Таким образом, заявленные прокурором города Калининграда административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора города Калининграда удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: http://prostitutkikaliningradatop.date/, https://kaliningrad.intim-place3.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Калининградской области обязанность включить указатели страниц сайтов: http://prostitutkikaliningradatop.date/, https://kaliningrad.intim-place3.com/в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 29.01.2020 года.

Судья: подпись