Решение № 2-635/2017 2-635/2017~М-143/2017 М-143/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-635/2017

Дело № 2-635/2017


Решение

именем Российской Федерации

16 марта 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата>, сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ФИО4 к Администрации Октябрьского района города Саратова об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

Истец обратилась в суд с иском об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указала, что истцы постоянно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, кВ. 13А, общей площадью 16,5 кв.м.

В указанную квартиру ФИО2 была вселена в качестве члена семьи, как супруга ФИО5, который с родителя проживал в данной комнате и зарегистрирована по месту проживания с <дата>. Позднее, родился сын ФИО4, который был зарегистрирован в квартире <дата>.

Брак ФИО2 и ФИО5 был расторгнут. Истцы остались проживать в данном жилом помещении. После рождения второго сына ФИО3, он был зарегистрирован по адресу постоянного проживания <дата>.

В настоящее время в спорном помещении проживают ФИО2, ФИО3, ФИО4. Бывший муж истицы и его родителя с регистрационного учета снялись и в квартире не проживают. В настоящее время вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью. Администрация Октябрьского района города Саратова в заключении договора социального найма отказала.

В связи с чем, истцы просят обязать администрацию Октябрьского района города Саратова заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и включить в данный договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 и ФИО4.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика, третьих лиц Администрации муниципального образования «город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не известны.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные стороной, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Комитета по управлению имуществом города Саратова от <дата> №-р квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в реестр муниципальной собственности (л.д.24-25).

Согласно справки УК ООО «ЖЭК» от <дата> в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО4 с <дата>, ФИО3 с <дата>, ФИО2 с <дата> (л.д.22).

Администрация Октябрьского района города Саратова отказала ФИО2 в заключении договора социального найма (л.д.23).

Согласно ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно части 6 статьи 57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 данного Кодекса, регулирующей отношения по предоставлению освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

В соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Как следует ст. 69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом того, что истцы от своих прав на жилое помещение не отказывались, на другое постоянное место жительства не выезжали, оплачивают коммунальные услуги, о чем в материалах дела представлены квитанции, принимая во внимание, что законность вселения истцов в квартиру, а также их регистрация не оспорены, суд приходит к выводу что ФИО2, а впоследствии и ее дети не могли вселиться в квартиру в жилое помещение иначе, как по ордеру.

При этом отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить основанием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать администрацию Октябрьского района города Саратова заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и включить в данный договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 и ФИО4.

.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме

Судья С.Ю. Андреева