Решение № 2-980/2020 2-980/2020~М-809/2020 М-809/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-980/2020

Производство № 2-980/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белогорск 27 мая 2020 года

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Мищенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения в г. Белогорске (межрайонное) к ФИО1 о взыскании неправомерных денежных средств на предоставление мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л :

ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения в г. Белогорске (межрайонное) обратилось в суд с указанным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Белогорску и Белогорскому району с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки многодетной семьи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратиласьс заявлением о предоставлении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее ЕСВ) по категории «многодетная семья с тремя детьми». ДД.ММ.ГГГГ ГКУ АО УСЗН по г. Белогорск и Белогорскому району было переименованной в ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения в г. Белогорске (межрайонное) (далее ГКУ АО УЗН).На основании представленных свидетельств о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь ФИО4, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – совместный ребёнок ФИО1 и ФИО4 Решением от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки семье В-вых представлены меры социальной поддержки. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ЕСВ ФИО1 назначена ЕСВ в размере 2457 рублей 61 копейки ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ. В период предоставления ЕСВ по адресу: <адрес> изменялись тарифы за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем осуществлялся перерасчет ЕСВ. Решением Белогорского городского судебного участка № 2 Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО1 прекращён ДД.ММ.ГГГГ. В связи с расторжением брака семья утратила право на предоставление мер социальной поддержки по категории. Согласно заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязалась извещать управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменений размера ежемесячной социальной выплаты на оплату коммунальных услуг, а также утрату права на её получение (изменение места жительства, условий проживания, состава семьи и т.п.), не позднее 5 и 10 дней со дня наступления данных обстоятельств. В указанный срок ФИО1 не известила ГКУ АО УСЗН о наступивших обстоятельствах, в результате чего неправомерно получены денежные средства на предоставление мер социальной поддержки, а именно ЕСВ за период с февраля ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11122 рубля 89 копеек; бесплатный проезд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6580 рублей; освобождение от платы за питание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19560 рублей; ежегодная денежная выплате на приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12000 рублей. Общая сумму неправомерно полученных денежных средств предоставленных мер социальной поддержки составила 149262 рубля 89 копеек. Кроме того, после расторжения брака ФИО1 обращалась в ГКУ АО УСЗН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с документами о назначении ежегодной денежной выплаты на приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви в размере 2000 рублей. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о ФИО1 прекращено предоставление мер социальной поддержки по причине – утрата многодетной семьей права на предоставление мер социальной поддержки. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 прекращено предоставление ЕСВ по причине утраты права. ГКУ АО УСЗН в адрес ФИО1 направило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о добровольном возврате неправомерно полученных денежных средств на предоставление мер социальной поддержки, письмо не получено – истек срок хранения. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ФИО1 направлено повторное уведомление о добровольном возврате неправомерно полученных денежных средств на предоставление мер социальной поддержки, письмо не получено – истек срок хранения. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес ГКУ АО УСЗН поступило заявление о добровольном возврате совместно с ФИО4 неправомерно полученных денежных средств на предоставление мер социальной поддержки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако на момент подачи искового заявления денежные средства ни полностью ни частично не поступали. Просит взыскать с ФИО1 пользу ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения в г. Белогорске (межрайонное) неправомерно полученные денежные средства на предоставление мер социальной поддержки в размере 149262 рублей 89 копеек.

В судебное заседание не явился представитель истца, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, согласно поступившего в суд ходатайства просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание не явилась ответчик ФИО1, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, согласно поданного ходатайства, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, в силу положений ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1 и 2 статьи 38).

Исполняя свою конституционную обязанность по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, ФИО6 законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) установила единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В статье 2 Закона № 81-ФЗ указано, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях определения основных направлений деятельности органов государственной власти Амурской области в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в пределах предоставленных законодательством полномочий, определения дополнительных мер, мер социальной поддержки в данной области издан закон Амурской области от 19.01.2005 № 408-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее - Закон № 408-ОЗ).

В ч. 2 ст. 1 Закона№ 408-ОЗ сформулировано понятие многодетная семья это семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет (рожденных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью, пасынков, падчериц), а также лиц из числа указанных детей в возрасте от 18 лет до 23 лет, являющихся инвалидами I и II группы

Из содержания ч. 1 ст. 4 Закона № 408-ОЗ следует, что на территории Амурской области установлены следующее меры социальной поддержки многодетных семей:

1) ежемесячная социальная выплата в размере 30% платы за коммунальные услуги;

2) освобождение от платы за лекарства, приобретаемые по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет из расчета в год на каждого ребенка с учетом индексации на 2011 год в размере не более 3708 рублей;

3) бесплатный проезд обучающихся в общеобразовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района и городского округа, являющегося административным центром данного муниципального района;

4) бесплатное питание один раз в день для обучающихся по образовательным программам основного общего и (или) среднего общего образования в общеобразовательных организациях в дни посещения учебных занятий в размере, установленном Правительством области;

5) ежегодная денежная выплата на приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви на обучающихся в общеобразовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования в размере 2000 рублей на каждого обучающегося;

Постановлением Правительства Амурской области от 05 июня 2008 года № 126 утверждён Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, которой определяет механизм предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Амурской области от 19 января 2005 г. № 408-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» многодетным семьям

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ АО УСЗН по г. Белогорску и Белогорскому району с заявлением о предоставлении мер социальной защиты населения в соответствие с Законом Амурской области от 19.01.2005 № 408-ОЗ: освобождение платы за лекарства, освобождение от платы за проезд; освобождение от платы за питание и ежегодная денежная выплата на приобретение комплекта детской одежды и обуви на детей.

К заявлению были приложены: копия свидетельства о заключении брака между ФИО4 и ФИО7; копия свидетельства о рождении ФИО2; копия свидетельства о рождении ФИО3, копия свидетельства о рождении ФИО5

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлены меры социальной поддержки населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде освобождение от платы за лекарства на ФИО5 в виде освобождения от платы за проезда, за питание и ежегодная выплата на приобретение комплекта детской одежда и (или) обуви на ФИО2 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась с заявлением в ГКУ АО УСЗН по г. Белогорску и Белогорскому району на выплату дерюжных средств в размере 2000 на учащегося из многодетной семьи на приобретение детской одежды (обуви).

На основании распоряжений № и 414 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 назначена государственная социальная помощь на приобретение комплекта детской одежда (обуви) в сумме 2000 рублей на каждого.

На основании Решений № и 755 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена государственная социальная помощь на приобретение комплекта детской одежда (обуви) для ФИО2 и ФИО3 в сумме 2000 рублей на каждого.

На основании Решений № и 681 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена государственная социальная помощь на приобретение комплекта детской одежда (обуви) для ФИО2 и ФИО3 в сумме 2000 рублей на каждого.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращено предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных законом № 408 –ОЗ с 01 февраля 2014 года по причине утраты многодетной семьёй права на предоставление мер социальной поддержки.

Как следует из свидетельства о расторжении брака брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут на основании решения мирового судьи Белогорского городского судебного участка № 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ АО УСЗН по г. Белогорску и Белогорскому району с заявлением о предоставлении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории многодетная семьи с тремя детьми.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 2457 61 копейка.

В дальнейшем на основании решений ГКУ АО УСЗН производился перерасчет ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена выплата ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой права.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись письма претензии с требованиями в добровольном порядке вернуть неправомерно полученные денежные средства на предоставление мер социальной поддержки. Указанные письма не были получены ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о добровольном погашении необоснованно полученных мер социальной поддержки по категории многодетная семья в общей сумме 149262 рублей 89 копеек за период с февраля 2014 года по июль 2017 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 поступило заявление о добровольном погашении необоснованно полученных мер социальной поддержки по категории многодетная семья в общей сумме 149262 рублей 89 копеек за период с февраля 2014 года по июль 2017 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 и ФИО4 направлена претензия, согласно которой им предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ полностью или частично возвратить денежные средства в размере 149262 рубля 89 копеек.

Как следует из подпункта 3 пункта 10.1 Постановлением Правительства Амурской области от 05 июня 2008 года № 126 основанием для прекращения предоставления многодетной семье мер социальной поддержки, указанных в части 1 статьи 4 Закона, является утрата многодетной семьей права на получение мер социальной поддержки (в том числе истечение срока действия документов, подтверждающих факт проживания семьи на территории обслуживания ГКУ-УСЗН).

Согласно п. 10.2 Постановления заявители обязаны безотлагательно извещать ГКУ-УСЗН об обстоятельствах, указанных в подпунктах 1, 3, 4, 9 настоящего пункта.

Судом установлено, что право ФИО1 на получение мер социальной поддержки как многодетной семьи возникло послу заключения брака с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в семье было трое несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь ФИО4, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – совместный ребёнок ФИО1 и ФИО4

Поскольку на основании решения мирового судьи Белогорского городского судебного участка № 2 от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО1 был расторгнут, ФИО1 утратила право на получение мер социальной поддержки по категории многодетная семья, однако с заявлением об изменении статуса ФИО8 в ГКУ АО УСЗН не обращалась.

С учетом того, что истцу стало известно в мае 2017 года об утраченном ответчиком ФИО1 права на получение мер социальной поддержки многодетных семей, после чего выплата пособий была прекращена, полученные ответчиком ФИО1 денежные средства за период с февраля 2014 года по июль 2017 года в размере 149262 рубля 89 копеек являются неосновательным обогащением.

В силу положений статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что выплата спорной суммы произведена в виду недобросовестности ответчика, которая не уведомила истца о наличии обстоятельств, являющихся основанием к прекращению выплат, что должна была сделать в силу прямого указания закона, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных исковых требований, которые подлежат полному удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика ФИО1 государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4185 рублей 26 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения в г. Белогорске (межрайонное) к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № № выдан МО УФМС России по Амурской области в г. Белогорске ДД.ММ.ГГГГ,в пользу ГКУ Амурской области – Управление социальной защиты населения в <адрес> (межрайонное), ОГРН №, ИНН №, денежные средства на предоставление мер социальной поддержки в размере 149262 рублей 89 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № № выдан МО УФМС России по Амурской области в г. Белогорске ДД.ММ.ГГГГ, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4185 рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В Михалевич

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ