Решение № 2А-241/2018 2А-241/2018 ~ М-204/2018 М-204/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-241/2018

Дело №2а-241/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года п.Советский Республика Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Крутихиной С.Н., при секретаре Войковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл к учредителю средства массовой информации газеты «Голос правды в Марий Эл», ФИО1 о признании свидетельства о регистрации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обосновании административного искового заявления административный истец указал, что газета «Голос правды в Марий Эл» не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик, учредитель СМИ «Голос правды в Марий Эл» ФИО1 в судебное заседание не явился, заказное письмо «судебное» возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Учитывая требования ст.ст. 96, 102 КАС РФ и ст. 165.1 ГК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1 КАС РФ, вступившего в силу с 15.09.2015 года, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В судебном заседании установлено, что средство массовой информации – газета «Голос правды в Марий Эл», свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по республике Марий Эл.

Учредителю данного СМИ – ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газета «Голос правды в Марий Эл» серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Статус данного средства массовой информации - действующее СМИ.

Средство массовой информации газета «Голос правды в Марий Эл» распространяется на территории Республики Марий Эл.

В соответствии со статьями 2,8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закона о средствах массовой информации) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации; сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 15 Закона РФ о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 1 ст.7 ФЗ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ. № последний полученный экземпляр газеты «Голос правды в Марий Эл» - № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации 16 обязательных экземпляров журналов на русском языке в ФГУП Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) «Российская книжная палата» (филиал ИТАР-ТАСС).

Согласно письму филиала «Российская книжная палата» Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) № от ДД.ММ.ГГГГ), последний поступивший экземпляр газеты «Голос правды в Марий Эл» - № от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письма из ГБУ РМЭ «национальная библиотека имени С.Г. Чавайна (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) последний поступивший экземпляр газеты «Голос правды в Марий Эл» - № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, данное печатное издание газета «Голос правды в Марий Эл» не распространяется и не выходит в свет более одного года, то есть является не действующим СМИ. Иных сведений о выходе в свет указанного издания не имеется. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Согласно статье 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном. Объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность, каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Элю к учредителю СМИ «Голос правды в Марий Эл» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства Массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации (СМИ) - периодического печатного издания газета «Голос правды в Марий Эл» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: С.Н.Крутихина