Решение № 2-1707/2017 2-1707/2017~М-979/2017 М-979/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-1707/2017

Поступило в суд 23.03.2017 года.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года г.Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Семенихиной О.Г.

При секретаре Мирончак К.В.,

С участием прокурора Авазовой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из него и возложении обязанности передать жилое помещение.

Доводы обосновывает тем, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации.

На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №..., вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и его членам семьи для проживания.

Жилое помещение было предоставлено ФИО1 на период прохождения им военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №... от ДД.ММ.ГГГГ №... старшина ФИО1 уволен в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы, исключен из списка личного состава войсковой части ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 не относится к военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, ответчики утратили право пользования жилым помещением.

В адрес ФИО1 и членов его семьи было направлено уведомление об освобождении жилого помещение, которое оставлено без исполнения.

Поскольку до настоящего времени ответчики без законных на то оснований удерживают и проживают в служебном жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации, добровольно выехать из жилого помещения не желают, уклоняются от передачи его собственнику, истец вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца Министерства обороны Российской Федерации – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 2 отдела (г. Новосибирска) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО6, действующая на основании доверенности, с доводами искового заявления Министерства обороны Российской Федерации была согласна, в судебном заседании пояснила, что жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО1 и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии служебный контракт со ФИО1 был прекращен, и ответчик был уволен с военный службы. Срок выслуги лет ФИО1 составил более ... лет, однако льгот, в соответствии с которыми он должен быть обеспечен жильем, не имеет, в связи с чем право на обеспечение его жилым помещением в связи с прохождением военной службы у него не возникло. Считала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО5, действующая на основании доверенности, с исковыми требования была согласна, считала подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, признавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства обороны являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции:

а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические Действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства:

б) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

з) выступает от имени Российской Федерации учредителем (участником) открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых путем приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц;

о) предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.1,3 ст.125, п.3 ст.214 ГК РФ, права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как установлено в судебном заседании, квартира общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, закрепившей право оперативного управления ею за ФГУ Толмачевская КЭЧ района.

Указанное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 и ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО3, к администрации Плотниковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, 2-му отделу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение. ...

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ между Толмачевская КЭЧ района и старшиной ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ...

Согласно условиям договора найма служебного помещения ФИО1 было предоставлено жилое помещение на период действия контракта с МО в возмездное владение и пользование, относящее к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны России, которое будет использоваться для проживания нанимателя и членов его семьи: ФИО2 (жена), ФИО4 (дочь), ФИО3 (дочь).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти.

Статьей 92 ЖК РФ определены жилые помещения специализированного жилищного фонда, к которым относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях и др.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

ФГУ Толмачевская КЭЧ района прекратило деятельность юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ. ...

Ранее, указанное учреждение наделялось полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам найма.

На основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ФИО1, приказом командира войсковой части №... №... от ДД.ММ.ГГГГ старшина ФИО1, водитель-механик гаража войсковой части №..., ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас с военной службы по истечению срока контракта о прохождении военной службы (подпункт б пункта 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности» ФЗ-53), сдал дела и должность, исключен из списка личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на учет в военный комиссариат Новосибирского района Новосибирской области. Общая продолжительность военной службы старшины ФИО1 в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составляет ...

Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2010 года № 1888 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», от 3 ноября 2011 года № 1455 «Об уполномоченном органе министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» определено, что уполномоченным органом в области жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также подчиненные ему специализированные организации - региональные управления жилищного обеспечения, в частности, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ Толмачевская КЭЧ района передала имущество, документацию, а также права и обязанности ФГК «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. ...

Согласно приложению к указанному передаточному акту, квартира №..., расположенная по адресу: <адрес>, была передана ФГК «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. (в реестре за №...)

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

Поскольку ФИО1 на основании приказа командира войсковой части уволен с военной службы, сдал дела и должность, исключен из списков личного состава воинской части, и в настоящее время не относится к военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, следовательно, договор найма служебного помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен на период действия контракта старшины ФИО1 с Министерством обороны Российской Федерации, является расторгнутым.

В целях реализации п.8 приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2010 года № 1888 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской федерации» в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, проведена проверка использования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

По результатам проверки было выявлено, что ответчик ФИО1 и члены его семьи без законных оснований занимают жилое помещение, расположенное по адресу: Новосибирская область, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №...) в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости в 2-х недельный срок освободить жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу либо предоставить документы, подтверждающие законность проживания в специализированном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации. ...

В установленный в уведомлении срок ответчики не предоставили документов, подтверждающих законное проживание в спорном жилом помещении, а также не освободили его.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе временно исполняющего обязанности заместителя командира БУ по РЛС ст. лейтенанта ФИО7, членов комиссии: техника абонентского пункта №... ООО «ГУ ЖФ», участкового уполномоченного по Раздольненскому отделу полиции №... составлен акт об уведомлении лиц о незаконном удержании жилых помещений в ... военном городке. ... В результате работы комиссией было установлено, что ФИО1 уведомлен о необходимости освобождения жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относится также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Каких-либо прав на гарантии, то есть невозможность выселения ФИО1 и членов его семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поименованных в ст. 103 ЖК РФ суду не представлено.

Кроме этого, ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состоял и в настоящее время не состоит, малоимущим не признавался.

В связи с утратой связи с Минобороны России ФИО1 и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Новосибирская область, <адрес>, однако, не выехали из данного служебного жилого помещения, и не предприняли мер по сдачи жилого помещения собственнику.

В настоящее время, в данной квартире, зарегистрировано 4 человека – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ... а также ответом на запрос суда из отдела адресно-справочной работы Управления федеральной миграционной службы по Новосибирской области ... При этом указанные лица фактически проживают в указанной квартире, что подтверждается актом об уведомлении лиц о незаконном удержании жилых помещений в ... военном городке ...

Однако в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу ответчики отказываются, а потому в соответствии действующим законодательством подлежат признанию прекратившими право пользования жилым помещением и выселению в судебном порядке.

Таким образом, истец обратился в суд с требованиями о выселении ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья (ч. 3 ст. 84 ЖК РФ)

В соответствии с требованием ст. 35 Жилищного Кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, в том числе по основаниям ч. 4 ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). В случае отказа освободить занимаемое жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Фактическое проживание ФИО1, утратившего связь с Министерством обороны Российской Федерации, а также членов его семьи, нарушает права Минобороны России, в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - служебным жилым помещением - расположенным по адресу: <адрес>

ФИО1 не относится к категории военнослужащих, которые могли быть обеспечены жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.п. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В связи с чем, истец просит возложить на ответчиков обязанность по сдаче жилого помещения в установленном порядке (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя Министерства обороны Российской Федерации - 2 отдел (г. Новосибирск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекс Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащему ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование при надлежащие ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, в также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд обоснованно приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы освобождаются от уплаты госпошлины.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере ... рублей.

Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей, в равных долях по ... руб. с каждого из ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекратившими право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из квартиры расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 сдать в установленном порядке жилое помещение по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей, в равных долях по ... руб. с каждого из ответчиков.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2017.

Председательствующий -/подпись/ О.Г. Семенихина