Решение № 12-179/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-179/2017

12-179/2017 года


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

30 мая2017 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска В.О. Медведько (<адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление заместителя начальника Бежицкого РОСП <адрес> – заместителя старшего судебного пристава Ш. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г.Брянска ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа, выданного Бежицким районным судом г.Брянска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 <данные изъяты> руб. задолженности в пользу ТСЖ «Ленинградская, 31». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование о явке ФИО1 к судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня получения требования. Указанное требование получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполнил обязанность по явке к судебному приставу-исполнителю для предоставления объяснения по исполнительному производству о чем судебным приставом-исполнителем Б. составлен ДД.ММ.ГГГГ акт о совершении исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14. КоАП РФ.

Указанным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ФИО1. не согласен с принятым постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, также ссылаясь на допущенное процессуальное нарушение – рассмотрение дела без его надлежащего извещения.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник А. доводы жалобы поддержали.

Заместитель начальника Бежицкого РОСП г.Брянска – заместителя старшего судебного пристава Ш. с доводами жалобы не согласна, считает принятое постановление от <данные изъяты>. законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области Б. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу ФИО1, получивший требование о необходимости явиться к судебному приставу-исполнителю для предоставления объяснений по исполнительному производству № в соответствии с требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, не явился в установленный срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Вместе с тем согласиться с таким выводом нельзя.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является должником по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области на основании исполнительного документа, выданного Бежицким районным судом г.Брянска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 <данные изъяты> руб. задолженности в пользу ТСЖ «Ленинградская, 31». В рамках данного производства определением Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. ДД.ММ.ГГГГ было назначено рассмотрение дела № об административном правонарушении в отношении ФИО1 Материалы данного содержат информацию об уведомлении ФИО1 на указанную дату, что также подтверждается ходатайством ФИО1 о переносе рассмотрения дела на более поздний срок. Кроме того, в материалах административного дела имеется повестка о явке ФИО1 для рассмотре6ния дела на 17 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, которую последний получил лично. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Вместе с тем, каких-либо данных об уведомлении ФИО1 о дате, времени (ДД.ММ.ГГГГ.) и месте рассмотрения материалы административного дела не содержат.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку должностным лицом не созданы условия, необходимые для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту и справедливое разбирательство.

Отмеченное процессуальное нарушение, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи, с чем постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 в административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения

В соответствии с п.п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Бежицкого РОСП г.Брянска – заместителя старшего судебного пристава Ш. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения в Брянский областной через Бежицкий районный суд г. Брянска.

Судья В.О. Медведько