Решение № 2-2829/2017 2-2829/2017~М-2904/2017 М-2904/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2829/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» сентября 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре Сумбаеве А.В.

с участием помощника прокурора Садировой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «город Астрахань», ФИО2 о применении последствий недействительности соглашения от <дата обезличена>, признании недействительным договор социального найма от <дата обезличена>, истребовании имущества и передачи его в пользование на условиях социального найма, встречному исковому заявлению Администрации МО «город Астрахань» к ФИО1 о признании утратившей права пользования жилым помещением

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «город Астрахань», ФИО2 о применении последствий недействительности соглашения от <дата обезличена>, признании недействительным договор социального найма от <дата обезличена>, истребовании имущества – <адрес> и передачи его истцу в пользование на условиях социального найма. Свои требования истец мотивировала тем, что <дата обезличена> с истцом был заключен договор социального найма и акт передачи <адрес>. <дата обезличена> истец подписала соглашение о расторжении договора социального найма. Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена>, соглашение о расторжении договора социального найма признано недействительным. Однако жилое помещение истцу не предоставлено. Договор социального найма, заключенный с ФИО2 <дата обезличена> нарушает права истца, лишает возможности пользоваться данным жилым помещением, предоставленным истцу на основании судебного решения.

Истец просит применить последствия по недействительной сделке – соглашению от <дата обезличена>, заключенного между Администрацией МО «город Астрахань» и истцом о расторжении договора социального найма от <дата обезличена>.

Признать недействительным договор социального найма от <дата обезличена>, заключенный между Администрацией МО «город Астрахань» и ФИО2 о предоставлении в пользование жилого помещения <адрес>.

Истребовать у ФИО2 указанное жилое помещение.

Обязать Администрацию МО «город Астрахань» возвратить по акту приема – передачи жилое помещение в пользование истца на условиях социального найма.

В свою очередь, Администрация МО «город Астрахань» обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей права пользования жилым помещением - <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на основании договора социального найма было предоставлено жилое помещение – <адрес>. <дата обезличена> ФИО1 зарегистрировалась в данном жилом помещении, однако личные вещи и предметы не завозила, не несла расходы как наниматель по договору социального найма. <дата обезличена> Савельева по неизвестным причинам в добровольном порядке снялась с регистрационного учета, обратилась с личным заявлением о расторжении договора социального найма, о чем <дата обезличена> было подписано соглашение. Указанные обстоятельства, по мнению Администрации МО «Город Астрахань» свидетельствуют о том, что ФИО1 не нуждается в жилом помещении для проживания. В связи с добровольным выездом ФИО1 в другое место жительство <дата обезличена>, просят признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3, действующая в порядке ст.53 ГПК РФ исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Со встречными требованиями не согласились, по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Астрахань» ФИО4, действующая по доверенности с исковыми требованиями истца не согласилась, поддержала встречными требования, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании <дата обезличена>, с исковыми требованиями истца ФИО1 не согласился, встречный иск поддержал.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Астрахани Садировой С.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ законным основанием для проживания граждан в жилом помещении является договор социального найма.

В силу требований ст. 67 ЖК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от <дата обезличена> на Администрацию г. Астрахани возложена обязанность предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в черте г. Астрахани, отвечающее установленным санитарно – техническим требованиям.

<дата обезличена> между Администрацией г. Астрахани и ФИО1 заключен договор социального найма, по условиям которого последней передана в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м. – <адрес>.

<дата обезличена> ФИО1 приняла по акту передачи жилое помещение - <адрес>.

<дата обезличена> ФИО1 подписано соглашение о расторжении договора социального найма от <дата обезличена>, которое решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> признано недействительным. Решение вступило в законную силу.

<дата обезличена> между Администрацией МО «Город Астрахань» и ФИО2 заключен договор социального найма, по условиям которого последнему передана в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м. – <адрес>. Данное жилое помещение принято ФИО2 по акту передачи <дата обезличена>.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Так, исходя из разъяснений, изложенных в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма.

Исходя из того, что соглашение о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения является недействительным на основании решения суда, то продолжает действовать договор социального найма жилого помещения, заключенный <дата обезличена> между ФИО1 и Администрацией г. Астрахани. При наличии никем не оспоренного права ФИО1 на пользование спорной квартирой и сохранение ее за собой, администрация города не вправе была ни с кем, в том числе и с ФИО2, заключать договор социального найма спорной квартиры.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании недействительным договор социального найма, заключенный <дата обезличена> между Администрацией МО «город Астрахань» и ФИО2.

Доводы ответчика Администрации МО «город Астрахань» в той части, что истица реализовала свое право на получение жилого помещения на условиях договора социального найма и добровольно от него отказалась путем заключения соглашения от <дата обезличена> о расторжении договора социального найма, судом признаны несоответствующие действительным обстоятельствам, поскольку соглашение о расторжении договора социального найма от <дата обезличена> признано недействительным.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На момент совершения сделок со спорной квартирой истец ФИО1 являлась нанимателем спорной квартиры и имела права пользования и владения спорной квартирой. Поэтому требования истца об истребовании спорной квартиры из владения ФИО5 и передача ей в пользование на условиях социального найма по акту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Отсутствуют основания для удовлетворения встречного искового заявления Администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 о признании утратившей права пользования жилым помещением – <адрес>.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Сам по себе факт непроживания ФИО1 в спорном помещении основанием для признания ее утратившей право пользования жилым помещением не является, поскольку значимыми обстоятельствами при рассмотрении такого иска, является факт добровольного выезда из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства и отказ от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, что судом при рассмотрении иска не установлено.

В материалах дела не содержится доказательств того, что Савельева приобрела право пользования иным жилым помещением или имеет другое постоянное место жительства.

Проживание ФИО1 в спорном жилом помещении, несения обязанностей как нанимателя жилого помещения по договору социального найма подтверждается представленными суду документами, из которых следует, что ФИО1 неоднократно обращалась в различные инстанции по вопросу устранения недостатков в <адрес>, принимала меры по оплате за найм жилого помещения, по оплате за содержание общего имущества в многоквартирном доме, заключила договор на оказание услуг по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, и прошла обучение правил пользования газом и техники безопасности в <адрес>. Непроживание ФИО1 в спорном жилом помещении после <дата обезличена> и до рассмотрения дела связано с предоставлением данного жилого помещения иному лицу, ответчику ФИО2, который проживает в данной квартире, что является обстоятельством, препятствующим ФИО1 в пользовании жилым помещением и выполнении обязанностей нанимателя на условиях социального найма.

Довод Администрации МО «Город Астрахань», что ФИО1 не участвует в расходах по оплате коммунальных услуг, сам по себе не является основанием для признания ее утратившей право пользования спорной квартирой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Применить последствия недействительности соглашения от <дата обезличена>, заключенного между Администрацией МО «город Астрахань» и ФИО1.

Признать недействительным договор социального найма, заключенный <дата обезличена> между Администрацией МО «город Астрахань» и ФИО2.

Истребовать квартиру <адрес> из владения ФИО2.

Обязать Администрацию МО «город Астрахань» передать по акту передачи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пользование ФИО1 по условиях социального найма.

Встречное исковое заявление Администрации МО «город Астрахань» к ФИО1 о признании утратившей права пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Пираева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2017 года.