Постановление № 5-376/2024 от 13 декабря 2024 г. по делу № 5-376/2024

Дело № 5-376/2024 .

УИД 33RS0005-01-2024-004508-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2024 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Бочкова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (<...>) с участием переводчика с ***., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 (ФИО1 Зулфиры), ***, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

13.12.2024 в 20 часов 05 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <...>, установлено, что гражданка р. <адрес> ФИО1 в нарушение требований ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», прибыв на территорию Российской Федерации 16.11.2024, не встала на миграционный учет по месту пребывания в установленный законом срок.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что приехала на территорию Российской Федерации 16.11.2024 с целью заработка, стала проживать в общежитии по <адрес> Она передала необходимые документы для постановки на миграционный учет своему знакомому, но на учет ее не поставили. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, имущества на территории РФ нет. Близкие родственники являются гражданами Республики <адрес>, где и проживают. Они ее материально содержат. 13.12.2024 она, как пешеход, попала в ДТП, где получила телесные повреждения. После осмотра врачом была отправлена домой.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

Пунктом 1 ч.4 ст.4 Федерального закона №109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

В силу требований ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <адрес> о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики <адрес> и граждан Республики <адрес> на территории Российской Федерации, ратифицированным Федеральный закон от 01.05.2022 N 118-ФЗ, в случае пребывания гражданина государства одной Стороны на территории государства другой Стороны свыше 15 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в соответствии с его законодательством.

Как следует из материалов дела, ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 16.11.2024. По истечении пятнадцатидневного срока со дня прибытия не встала на миграционный учет по месту пребывания.

Помимо объяснений ФИО1 в судебном заседании, ее вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от дата АП №; протоколом об административном задержании от дата №; письменными объяснениями ФИО1 от дата; заключением об установлении личности иностранного гражданина и справками от дата; паспортом гражданки <адрес> FA5562841, сведениям из СПО «Мигрант-1», рапортом от дата.Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 и которой разъяснены ее права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, с участием переводчика. Замечаний по содержанию протокола не поступило. Копия протокола вручена ФИО1, о чем имеется соответствующая подпись, факт вручения также подтвержден в судебном заседании. Содержание протокола переведено на узбекский язык.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем являются допустимыми, достаточными и имеющими юридическую силу.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1, являющаяся гражданином Республики <адрес> и находящаяся на территории Российской Федерации, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ, выразившееся в проживании в г. Александров Владимирской области без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Следует также учесть, что ФИО1 незаконно пребывала на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предприняла, не имеет легального источника дохода, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Учитывая обстоятельства правонарушения, и принимая во внимание длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации (с 16.11.2024), отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности виновной, состояние ее здоровья, обусловленное наличием телесных повреждений, полученных в дорожно-транспортном происшествии, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания назначение ей административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку в настоящее время ФИО1 может покинуть территорию РФ самостоятельно, полагаю необходимым наказание в виде административного выдворения за пределы РФ определить в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 (ФИО1 Зулфиру), ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет ее средств.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>), ИНН получателя платежа: 3329015454, КПП: 332901001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012800, наименование банка получателя платежа: Отделение Владимир г.Владимир, БИК 011708377, кор./счет 40102810945370000020, ОКТМО 17701000, КБК 18811601181019000140, УИН 1888043244712669227, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-376/2024.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . М.А. Бочкова

.