Решение № 2-3039/2017 2-3039/2017~М-2102/2017 М-2102/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-3039/2017

дело № 2-3039/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязании вне очереди предоставить по договору социального найма жилое помещение в соответствие с нормой предоставления площади жилого помещения,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязании вне очереди предоставить по договору социального найма жилое помещение в соответствие с нормой предоставления площади жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО2 и ФИО1 были зарегистрированы по месту жительства матери ФИО2 и проживали в квартире № по адресу: <адрес>. С 1984 года истцы были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и состояли на учете по месту работы – в Центральном научно-исследовательском институте машиностроения (ЦНИИМаш). В 1993 году ФИО1 принят на работу в ЗАО «МОПТ(с)Р-МОЛКОМ» (в настоящее время ЗАО «Логистическая компания Молком») на должность ведущего специалиста. 11.09.1995г. совместным решением ЗАО «МОПТ(с)Р-МОЛКОМ», профкома, согласованным с администрацией Пушкинского района Московской области, ФИО1 в составе семьи: ФИО2 – жена, ФИО3 – сын, в соответствии с действующим на момент законодательством, принят на учет по месту работы, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, что подтверждается, в том числе, записью № 9 Книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий А/О Московский отряд подводно-технических (строительных) работ. В октябре 1996 года жилищной комиссией ЗАО «МОПТ(с)Р-МОЛКОМ» рассмотрен вопрос об улучшении жилищных условий ФИО1 и принято решение о предоставлении семье ФИО1 в составе 3-х человек двухкомнатной квартиры № площадью 46,4 кв.м. по адресу: <адрес>. 15.11.1996г. утвержден Список, согласно которому ФИО1 с семьей вселялся, за выселением, в квартиру №, по адресу: <адрес>. При этом указано, что квартира выделяется с целью улучшения жилищных условий, ранее занимаемая площадь передается владельцу дома, то есть АО «Бюробинстрой», к повторному заселению из-за ветхости не рекомендуется. 21.11.1996г. Постановлением Главы Пушкинского района Московской области № 1648 утвержден список, представленный ЗАО «МОПТ(с)Р-МОЛКОМ», на получение жилой площади за выездом <адрес>. Истцам выдан ордер на жилое помещение № 881 от 25.11.1996г. на вселение. С этого времени истцы постоянно зарегистрировались по указанному месту жительства. В связи с улучшением жилищных условий, ФИО1 с семьей выехали из ранее занимаемой квартиры № по адресу: <адрес> снялись с регистрационного учета. Иного жилого помещения ФИО1 с семьей не имеет. При этом, в связи с улучшением жилищных условий, ФИО1 с семьей был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в ЗАО «МОПТ(с)Р-МОЛКОМ». В 2004 году, проработав в ЗАО «МОПТ(с)Р-МОЛКОМ» более 11 лет, ФИО1 уволился с предприятия по собственному желанию. Наряду с этим, 20.01.1992 года Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области № 43, земельный участок площадью 46,8 га передан в пользование Московскому отряду подводно-технических (строительных) работ под развитие производственной базы и жилищное строительство в Пушкинском районе. 08.05.1992г. Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области № 721, внесены изменения и дополнения в Постановление Главы администрации Пушкинского района Московской области № 43 от 20.01.1992г., в соответствии с которым из общего земельного участка площадью 46,8 га переданного Московскому отряду подводно-технических (строительных) работ, земельный участок площадью 23,8 га предоставлен для жилищного строительства для сотрудников отряда и жителей Пушкинского района. МОПТсР поручено разработать проект планировки и застройки территории производственной базы и жилой зоны. 18.02.1994г. Государственной приемочной комиссией подписан Акт о приемке законченного строительством объекта (жилого дома по адресу: <адрес>) в эксплуатацию. 23.02.1994г. Главой администрации Пушкинского района Московской области издано Постановление № 316 и ЗАО «МОПТ(с)Р-МОЛКОМ» выдано регистрационное удостоверение № 9550 о праве собственности на весь дом по адресу: <адрес>, в котором находится спорная квартиры №. 04.10.2013г. ЗАО «Логистическая компания «МОЛКОМ», являясь собственником, подарило спорную квартиру ФИО4, переход права собственности зарегистрирован Управлением Росреестра по Московской области 25.10.2013г.. При этом, ФИО4 расторг договор найма и в судебном порядке выселил ФИО1 с семьей из квартиры № по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО1 с семьей, в связи с улучшением жилищных условий, освободил ранее занимаемую квартиру, относящуюся к ветхому жилому фонду, а в порядке улучшения жилищных условий никакого жилого помещения не получил, то есть фактически семья лишилась единственного жилища. Просят признать право ФИО1 на внеочередное предоставление ему в составе семьи: он, ФИО2 – жена, ФИО3 – сын жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Решением Совета депутатов города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области от 29 октября 2015г. № 94/15/3; обязать администрацию города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области предоставить ФИО1 в составе семьи: он, ФИО2 – жена, ФИО3 – сын, по договору социального найма жилое помещение в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Решением Совета депутатов города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области от 29 октября 2015 года № 94/15/3 вне очереди (л.д. 4-7).

При рассмотрении дела из числа третьих лиц исключена администрация Пушкинского муниципального района Московской области и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, интересы которых, а также истца ФИО3 на основании доверенности представляет ФИО5 (л.д. 60) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, администрации Пушкинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности ФИО6 ( л.д.54) возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку оснований для предоставления истцам жилого помещения не имеется, на учете нуждающихся они не состоят. Кроме того, постановление Главы Пушкинского района МО № 1648 от 21.11.1996 года никем не оспорено и не отменено, а в соответствие с действовавшим в указанное время законодательством любой ордер выдавался органом местного самоуправления. ( л.д.56-57).

Суд, выслушав истцов и их представителя, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 1984 года состояла в очереди на улучшение жилищных условий в ФГУП ЦНИИмаш, откуда уволилась в 1996 году, что подтверждается справкой № 9241-88 от 25.02.2010 года (л.д. 8).

В материалы дела предоставлена копия трудовой книжки на имя ФИО1, из которой усматривается, что в период с 1993г. по 2004г. ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность на ЗАО «МОПТ(с)Р-МОЛКОМ» (л.д. 33-36).

Согласно копии книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий А/О Московский отряд подводно-технических (строительных) работ № 9 за 1993 год, ФИО1, ФИО2, ФИО3 состояли в очереди на улучшение жилищных условий по месту работы ФИО1 в указанном акционерном обществе (л.д. 9-21).

Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области № 43 от 20.01.1992 года передан земельный участок площадью 46,8 га (резервный вертолетный аэродром) из земель Московского городского комитета ДОСААФ, Московскому отряду подводно-технических (строительных) работ под развитие производственной базы и жилищное строительство в Пушкинском районе (л.д. 28-29).

Постановлением Главы администрации Пушкинского района Московской области № 721 от 08.05.1992г. внесены изменения и дополнения в постановление № 43 от 20.01.1992г., а именно передан земельный участок общей площадью 46,8 га (резервный вертолетный аэродром) из земель Московского городского комитета ДОСААФ под развитие производственной базы Московского отряда подводно-технических (строительных) работ (23,0 га) и жилищное строительство (23,8 га) для сотрудников отряда и жителей Пушкинского района (л.д. 27).

Из выписки из протокола заседания дирекции ЗАО «МОПТсР-Молком» № 12 от 25.10.1996г. следует, что ФИО1 на семью из 3-х человек (он, жена, сын) предоставлена отдельная 2-х комнатная квартира за выселением в <адрес><адрес>, жилой площадью 46,4 кв.м., общей площадью 89,2 кв.м. (л.д. 23)

Постановлением Главы Пушкинского района Московской области № 1648 от 21.11.1996г. утвержден список ЗАО МОПТСР-МОЛКОМ на получение жилой площади за выездом <адрес> (л.д. 24). В этом списке значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, которым выделяется квартира с целью улучшения жилищных условий и приближения к месту работы. Ранее занимаемая Г-выми жилая площадь передается владельцу дома, к повторному заселению из-за ветхости не рекомендуется (л.д. 25).

25 ноября 1996 года ФИО1 выдан ордер № 881 на это жилое помещение (Л.д. 26).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 19.07.2011г. ЗАО «Логистическая компания МОЛКОМ» является собственником 2-х комнатной квартиры, общей площадью 92,10 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 30).

04 октября 2013г. ЗАО «Логистическая компания МОЛКОМ» подарила ФИО4 квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 31-32). Договор дарения зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 25 октября 2013г..

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 17.01.2017г. ФИО1, ФИО2, ФИО3 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также сняты с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. 42-46).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 мая 2017г. решение Пушкинского городского суда Московской области от 17.01.2017г. оставлено без изменений ( л.д. 61-62).

Вышеуказанными судебными постановлениями, а также постановлением президиума Московского областного суда от 15.10.2014 года ( л.д.37-41) установлено, что указанная квартира находится в доме, построенном в 1994 году за счет средств ЗАО «МОПР (с) –МОЛКОМ» и являлась его собственностью. При этом, между ЗАО «МОПР (с) –МОЛКОМ» и ФИО1 21.11.1996 года фактически был заключен договор коммерческого найма этого жилого помещения ( л.д. 37-41).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые (ЖК РФ) помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из ст. 57 ч.2 Жилищного кодекса Российской Федерации ( ЖК РФ) следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Однако, как следует из материалов дела, Г-вы к указанным категориям граждан не относятся.

Статья 37 ЖК РСФСР, которая действовала до 01.01.2005 года, предусматривала, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:

1) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали;

3) окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по приезде;

4) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Однако, доказательств того, что истцы могли быть отнесены к перечисленной категории граждан, также не представлено.

По смыслу действующего законодательства внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Такое имущественное положение подтверждается постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признанием малоимущими в установленном законом порядке, отсутствием права пользования иным жилым помещением.

Следует также отметить, что даже проживание в ветхом жилом фонде либо наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами, непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, вышеуказанных условий.

При этом, истцы в настоящее время не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что исключает возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, исковые требования Г-вых не могут быть удовлетворены.

Каких-либо иных требований Г-вы не заявляют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязании вне очереди предоставить по договору социального найма жилое помещение в соответствие с нормой предоставления площади жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме – 04 октября 2017 года.

Судья: