Решение № 2-963/2025 2А-7236/2024 2А-963/2025 2А-963/2025(2А-7236/2024;)~М-4662/2024 М-4662/2024 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-963/2025

Дело №2-963/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Кара-Сал У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТНК» к Калининскому РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу, ГУФССП России по Санкт-Петербургу, начальнику Калининского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу – старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении обращения взыскателя о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, принять меры к исполнению требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТНК» обратилось в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к Калининскому РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу, ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении обращения взыскателя о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, принять меры к исполнению требований исполнительного документа.

Свои требования административный истец обосновал тем, что 09.03.2022 в Калининский РОСП был направлен исполнительный лист № от 25.01.2022 о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ООО «ТНК». Вместе с тем, на неоднократные запросы взыскателя о возбуждении исполнительного производства, ответ не поступил. Таким образом, со стороны административных ответчиков допущено незаконное бездействие, в связи с чем административный истец просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, возложить обязанность выполнить мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

На основании протокольного определения Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 29.01.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник Калининского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу – старший судебный пристав, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Законе №229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. ч. 8, 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка №52 г. Санкт-Петербурга от 17.12.2021 по иску ООО «ТНК» к ФИО1 с последнего взыскан ущерб, причиненный в результате ДТП, в размере 20.850 руб. 84 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 21.676 руб. 84 коп., в связи с чем взыскателю выдан исполнительный лист № (л.д. 18-19).

Из административного иска следует, что взыскатель направил в Калининский РОСП указанный исполнительный лист 09.02.2022, однако данные обстоятельства объективно ничем не подтверждены.

Также к материалам дела приложены: копия заявления ООО «ТНК» в Калининский РОСП о предоставлении информации о ходе рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 (л.д. 12), копия жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя (л.д. 13-15), копия жалобы в порядке подчиненности в ГУФССП России по Санкт-Петербургу (л.д. 16-17), однако сведения о направлении указанных обращений в материалах дела также отсутствуют.

Согласно ответа врио заместителя начальника Калининского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу на запрос суда, исполнительное производство в отношении ФИО1 по исполнительному листу № не возбуждалось (л.д. 60).

Также из материалов дела следует, что 21.04.2023 судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 (л.д. 64).

Основанием для отказа послужило то, что исполнительный лист не соответствует требованиям, предъявляемым в исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Сведения об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю 05.10.2023 по электронной почте (л.д. 80).

Таким образом, из представленных документов следует, что административными ответчиками не допущено незаконного бездействия, исполнительное производство не было возбуждено, поскольку исполнительный лист не соответствовал требованиям, предъявляемым ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, согласно ст. 13 указанного закона в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

До внесения изменений в пп. «а» п.4 ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Из представленной копии исполнительного листа в отношении ФИО1 усматривается, что относительно сведений о должнике данный лист не отвечает требованиям, установленным ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, в сведениях о должнике фамилия должника указана неверно. Вместе <данные изъяты> указана фамилия <данные изъяты> Дата и место рождения должника не указаны.

Судом также предприняты меры к установлению места нахождения заинтересованного лица, однако из представленной справки о регистрации (форма 9), усматривается, что ФИО1 по адресу, указанному в исполнительном листе <адрес> не зарегистрирован и никогда не был зарегистрирован.

ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не представилось возможным сообщить сведения о регистрации ФИО1, поскольку в базе данных МВД России имеются сведения о двух и более лицах с такими фамилией, именем и отчеством. А поскольку сведения о дате и месте рождения ФИО1 отсутствуют, то возможности представить данные о месте регистрации указанного лица не имеется.

В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков не имеется, а, следовательно, не имеется оснований для возложения на них обязанности совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «ТНК» к Калининскому РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу, ГУФССП России по Санкт-Петербургу, начальнику Калининского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу – старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении обращения взыскателя о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, принять меры к исполнению требований исполнительного документа, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 26.03.2025

УИД 78RS0005-01-2024-008319-21