Постановление № 5-253/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-253/2021

Дело № 5-253/2021

11RS0009-01-2021-000880-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2021 года Республика Коми, Княжпогостский район,

<...> «а»

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Закидальский Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке, не работающего, состоящего на учете в Центре занятости населения, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

в отношении ФИО1 должностным лицом ОМВД России по Княжпогостскому району составлен протокол об административном правонарушении КН № 025464 от 24 мая 2021 года. Согласно протоколу 24 мая 2021 года в 12 час. 00 мин. ФИО1, находился в общественном месте в магазине «Динара», расположенном по адресу: Республика Коми, <...>, без средств индивидуальной защиты – средств защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), а также без перчаток, тем самым нарушил правила поведения, установленные пунктом 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности» (с внесенными изменениями Указом Главы Республики Коми от 03.04.2020 № 24), Указом Главы Республики Коми от 14.05.2020 № 46, изданного во исполнение Постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СOVID-19» и Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное правонарушение совершено повторно, постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 18 марта 2021 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 07 апреля 2021 года.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимает, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что с нарушением согласен, вину признает, в содеянном раскаивается.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при его надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ влечет административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 названного кодекса.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01 апреля 2020 года) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Выполнение решений Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 указанного выше Федерального закона, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в силу пункта 1 Правил является обязательным для граждан.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности» (далее - Указ № 16) в целях повышения готовности органов управления, сил и средств Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на возникновение возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Коми, с 00.00 час. 16 марта 2020 года для органов управления и сил Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим функционирования «ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ».

Пунктом 20.5 Указа № 16 (в редакции от 28.10.2020) гражданам начиная с 15 мая 2020 года обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

Из анализа положений статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Анализ вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что за повторное нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2021 года, рапортом сотрудника полиции от 24 мая 2021 года о том, что ФИО1 находился в магазине «Динара» без средств индивидуальной защиты, объяснениями самого ФИО1, где он не оспаривал событие административного правонарушения, при этом объяснения ФИО1 даны после разъяснения права не свидетельствовать против самого себя, предусмотренного статьей 51 Конституции РФ, заявлением ФИО1 от 24 мая 2021, где он указал, что с нарушением согласен, вину признает, в содеянном раскаивается, фотоматериалом.

Повторность совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается приложенной к протоколу об административном правонарушении копией постановления Княжпогостского районного суда Республики Коми от 18 марта 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 07 апреля 2021 года.

Действия ФИО1 судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то есть повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, в связи с чем судья признает эти обстоятельства в силу статьи 4.2 КоАП РФ смягчающими наказание.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в связи с обстоятельствами правонарушения не имеется в связи с наличием угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздел II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан - не менее десяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, а также учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие совокупности смягчающих ответственность обстоятельств, отношение к правонарушению, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие постоянного источника дохода, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в размере ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 8000 (восьми тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с <***>)

Отделение НБ Республики Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар

р/с <***>

кор/сч № 40102810245370000074

БИК 018702501

КБК 18811601201010601140

ИНН <***>

КПП 110101001

ОКТМО 87608000

идентификатор 18880411210090254640

назначение платежа - за протокол № 025464 от 24.05.2021

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, <...>.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.Е. Закидальский