Решение № 2-1502/2017 2-1502/2017~М-928/2017 М-928/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-1502/2017

Дело № 2-1502/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Руфуллаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах не определенного круга лица, ссылаясь на следующие обстоятельства.

<адрес> проведена про- верка по обращению ФИО3 по факту дистанционной продажи в сети «Интернет» алкогольной продукции.

В ходе проверки установлено, что на сайте: http://www.a1co-bum.ru предлагаются к покупке различные виды так называемых «дубликатов» алкоголя, в том числе с доставкой или отправкой в регионы России.

Вместе с тем, указанная деятельность является незаконной.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Целью обращения с данным заявления является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона NQ 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

Указывая на изложенное, прокурор обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на следующем Интернет-сайте http://www.alco-bum.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, привела доводы, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении.

В судебное заседание явилась представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, не явился, будучи извещенным о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к странице сайта http://www.a1co-bum.ru, где размещена информация о возможности приобретения алкоголя. Сайт привлекает к себе внимание, побуждает к покупке алкоголя указанием ассортимента, цен, ссылки на то, как сделать заказ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

<адрес> проведена про- верка по обращению ФИО3 по факту дистанционной продажи в сети «Интернет» алкогольной продукции.

В ходе проверки установлено, что на сайте: http://www.a1co-bum.ru предлагаются к покупке различные виды так называемых «дубликатов» алкоголя, в том числе с доставкой или отправкой в регионы России.

Вместе с тем, указанная деятельность является незаконной по следующим основаниям.

Пунктом 1 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила), определено, что «продажа товаров дистанционным способом» - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 5 Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

Кроме того, в силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N21 71- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции не возможна с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе установить дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Более того, в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена.

Проверка возраста лица, приобретающего алкогольную продукцию на указанном сайте не осуществляется. Следовательно покупка указанного вида продукции может осуществить несовершеннолетний имеющий доступ к сети «Интернет».

Кроме того, на сайте http://www.a1co-bum.ru предлагаются к покупке так называемые «дубликаты» известных брендов алкогольной продукции, Т.е. не оригинальная алкогольная продукция конкретных производителей, являющихся правообладателями фирменного наименования и товарного знака, под которым реализуется продукция, а кустарно изготовленные алкогольные напитки в подпольных условиях. Употребление такой алкогольной продукции, не прошедшей сертификации, может нанести вред жизни или здоровью потребителей.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об Информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 вышеназванной статьи ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч.2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

Целью обращения с данным заявления является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона NQ 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

П.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года» утверждены меры по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации, к числу которых относятся: ограничение (вплоть до полного запрета) скрытой рекламы алкогольной продукции, привлекающей общественное внимание, особенно детей и молодежи; разработка и осуществление мер по противодействию реализации нелегально произведенной алкогольной продукции, по усилению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции.

С учётом вышеприведенных норм материального права, распространение указанной информации противоречит политике государства по профилактике алкоголизма среди населения, нарушает установленные требования к реализации алкогольной продукции, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Как следует из представленных заявителем материалов, в настоящее время сайт является действующим и доступ к нему свободным, несмотря на имеющиеся ограничения.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещен.

Признать информацию, размещенную на сайте httu://vkanistrax.ru/ о дистанционной продаже алкоголя информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Решение составлено в совещательной комнате на ПК.

Судья: