Постановление № 5-55/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-55/2019

Дело № 5-55/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, находясь по адресу: Республика Башкортостан, <...>,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2

14 августа 2019 года с. Чекмагуш

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении председателя местного отделения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес> РБ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, проживающего по адресу: Республики <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Председатель местного отделения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес> РБ ФИО2 привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 00 мин по адресу: <адрес>, в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной на основании приказа Обрнадзора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, не исполнил предписание, выданное ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ №, в полном объеме, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ), а именно не устранил:

- нарушение п.21 ч.3 ст.28, ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части размещения информации на официальном сайте Местного отделения ДОСААФ <адрес> РБ (http://chekmdosaaf.ru/) не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации»;

- нарушение ч.4 ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в части порядка проведения аттестации педагогических работников, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»:

- п. 9 Порядка: в части ознакомления работодателем педагогических работников (ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6) с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, графиком проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику (дата ознакомления педагогических работников отсутствует);

- п. 20 Порядка: в части составления выписки из протокола, содержащей сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) аттестуемого, наименовании его должности, дате заседания аттестационной комиссии организации, результатах голосования, о принятом аттестационной тиилрирй ппгянтлятши петении и ознакомлении педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течении трех рабочих дней ее составления (дата ознакомления с выпиской отсутствует)

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать.

Согласно статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Согласно подп. "а" п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 582 образовательная организация размещает на официальном сайте информацию об учебном плане с приложением его копии.

В силу п. 6 Указанных правил образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (часть 4 статьи 49 Закона об образовании).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 276 утвержден Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (далее - Порядок аттестации педагогических работников), который определяет правила, основные задачи и принципы проведения аттестации педагогических работников организаций.Пунктами 25, 26, 27, 28 Порядка аттестации педагогических работников предусмотрено, что аттестация педагогических работников организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 9 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 293 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу" Аттестация работника проводится с учетом представления структурного подразделения (далее - представление), в котором работает аттестуемый, на основании объективной и всесторонней оценки его деятельности. Представление подлежит передаче в аттестационную комиссию и должно содержать мотивированную оценку профессиональных и деловых качеств аттестуемого, а также результатов его трудовой деятельности. Руководитель структурного подразделения, в котором работает аттестуемый, обязан ознакомить работника с представлением под роспись не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации. При отказе работника от ознакомления с представлением составляется акт, который подписывается руководителем организации (уполномоченным им лицом) и лицами (не менее двух), в присутствии которых составлен акт.

Совершение административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 28.06.2019г., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица», актом проверки №д от ДД.ММ.ГГГГ, представлением на аттестуемого, договором № на оказании услуг по обучению на курсах подготовки водителей транспортных средств категории «В» при местном отделении ДОСААФ <адрес>, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

Процессуальные документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Таким образом, ФИО2, являясь председателя местного отделения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес> РБ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд усматривает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО2, его имущественное положение, а также характер совершенного административного правонарушения, характера содеянного, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, по убеждению именно данный вид наказания будет наиболее способствовать его исправлению.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» <адрес> Республики Башкортостан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, проживающего по адресу: Республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья-

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует направить в адрес Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, ссылаясь на номер административного дела №.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в течение десяти суток с отметкой о неуплате штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК ПО <адрес> (Управление по контролю и надзору в сфере образования <адрес> л/с <***>)

ИНН <***>, КПП: 027801001, БИК 048073001,

р/с: 40№ Отделение Национальный банк по <адрес>,

Код бюджетной классификации: 07№, ОКТМО: 80701000.

Судья-