Постановление № 5-106/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-106/2018

№ 5-106/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 года город Лаишево РТ

ул. Космонавтов, д. 5

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фазлиев Ф.Х.,

рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Егорьевские теплицы», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Егорьевские теплицы» привлекло к трудовой деятельности в качестве упаковщика по адресу: <адрес> гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства выявлены в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «Егорьевские теплицы», будучи надлежаще извещенным, о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признал.

Представитель отделения по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан в суд не явился, надлежащим образом извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ООО «Егорьевские теплицы» зарегистрировано по адресу: <адрес>, основным видом деятельности является выращивание овощей.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в период времени с 11 часов 00 мин до 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ООО «Егорьевские теплицы» миграционного законодательства по адресу: <адрес>.

В результате проверки установлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики ФИО1 в качестве упаковщика, который на момент проведения проверки обрабатывал зелень, был одет в специальную форму, в служебном помещении теплиц находились его личные вещи, во время проверки он легко ориентировался в теплицах, то есть фактически был привлечен к трудовой деятельности.

Данный гражданин Республики Молдова на момент проверки состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждает совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в частности: протокол об административном правонарушении, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, Устав, копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому иностранный гражданин Б. И. по факту осуществления трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Егорьевские теплицы» без разрешительных документов привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, письменные объяснения директора ООО «Егорьевские теплицы» ФИО2, а также его объяснения, данные в судебном заседании, объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследованные доказательства являются допустимыми, существенных нарушений требований действующего законодательства при их собирании и закреплении, влекущих признание их недопустимыми, не выявлено.

С учётом изложенного судья полагает, что в действиях ООО «Егорьевские теплицы» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания действий малозначительными или замены наказания на предупреждение, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела, и полагает, что достижение целей административного наказания возможно только при назначении виновному наказания виде административного приостановления деятельности. При этом судья принимает во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. В этой связи в целях приостановления деятельности суд считает необходимым определить меру в виде прекращения эксплуатации теплиц, расположенных по адресу: <адрес>.

Суд полагает необходимым определить срок наказания в виде административного приостановления деятельности в размере 15 суток.

Руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Егорьевские теплицы», зарегистрированное по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, признать виновным и привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации теплиц, расположенных по адресу: <адрес> на срок 15 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.Х. Фазлиев