Решение № 2-2793/2024 2-406/2025 2-406/2025(2-2793/2024;)~М-2524/2024 М-2524/2024 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2-2793/2024

Дело № 2-406/2025

78RS0012-01-2024-005196-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года

Санкт-Петербург

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Строгановой М.Д.,

при секретаре судебного заседания Кудасове Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга обратился в суд с исковым заявлением к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» с требованием об обязании в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты - станционного комплекса станции метро «Проспект Славы», по адресу: <...>, coop. 1, помещ. 1-Н, 2-Н, 3-Н, 4-Н, 5-Н, 6-Н, 7-Н, 8-Н, 9-Н (кадастровый номер: 78:13:0000000:3871) требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

— в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР РФ) при эксплуатации объекта защиты не организованы работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, входящих в состав систем противопожарной защиты объекта защиты, обеспечивающие исправное состояние указанных средств с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (автоматическая установка дренчерного пожаротушения кабельных коллекторов объекта защиты отключена и находится в неработоспособном состоянии, журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не представлен);

— в нарушение пункта 54 ППР РФ при эксплуатации объекта защиты не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (технических средств, функционирующих в составе автоматической установки дренчерного пожаротушения кабельных коллекторов объекта защиты, а также заполнений проемов в противопожарных преградах), обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с внесением информации о работах в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (сведения об обслуживании вышеуказанных средств не представлены);

— в нарушение подпункта «е» пункта 16 ППР в РФ на объекте защиты допущено изменение объемно-планировочных решений и размещение предметов в результате которых уменьшается зона действия системы противопожарной защиты (в запотолочном пространстве вестибюлей допущено закрытие точечных дымовых пожарных извещателей системы пожарной сигнализации сплошными защитными колпаками препятствующих доступу опасных факторов пожара, а в результате устройства дополнительного сплошного подвесного потолка в коридоре (ч.п.212 пом. 1-Н - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 20.09.2019 г.), не обеспечивается защита коридора пожарными извещателями);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 3 части 2 статьи 56, части 11 статьи 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент); пункта 7.4 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; пункта 9.11 СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха (Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003)»; пунктов 3.2, 4.9, 4.12 ГОСТР 53300-2009 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний» значения избыточного давления в тамбур-шлюзах перед выходами на лестницы (ч.п.119, 193, 223 пом. 1-Н - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 20.09.2019 г.) составляют более 150 Па (фактически согласно проведенных замеров представителями ГУП «Петербургский метрополитен» с помощью дифференциального манометра TESTO 512 (заводской № KI490804/912, свидетельство о поверке № С-СП/02-09-2024/366753147) значения избыточного давления составили 216-240, 660-825, 980-1010 Па соответственно для каждого из вышеуказанных тамбур-шлюзов);

— в нарушение пункта 51 ППР РФ помещение насосной станции дренчерного пожаротушения не обеспечено схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей с обозначение на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате табличек с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, статьи 61, статьи 83 Технического регламента; п.6.10.9 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» допускается размещение насосной станции установки дренчерного пожаротушения защищающих кабельные коллектора, в подземном сооружении метрополитена на уровне первого подземного этажа, без устройства отдельного выхода наружу;

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 4 части 1 статьи 52, статьи 56, части 11 статьи 85 Технического регламента; подпункта «к» пункта 7.14, пункта 8.8 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» для возмещения объемов удаляемых продуктов горения из коридоров и машинных залов вестибюлей №№ 1, 2 объекта защиты, защищаемых вытяжной противодымной вентиляцией, не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции в нижние части вышеуказанных помещений;

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 10 части 1 статьи 52, частей 1, 4, 10 статьи 83, часть 7 статья 85 Технического регламента; пункта 5.3 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» системы пожарной автоматики объекта защиты (автоматические установки газового пожаротушения и система пожарной сигнализации) не обеспечивают подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, технические средства управления системой противодымной вентиляции, инженерным и технологическим оборудованием объекта защиты (фактически при имитации срабатывания автоматических установок газового пожаротушения кладовых ГСМ (пом.№17 вест.№1, пом.№06 вест.№2) и шкафов управления (расположенных в пом.№01 вест.№1, пом.№01 вест.№2, пом.№№ 1, 19 переход №1, пом.№№20,28 переход №2) не осуществляется запуск системы звукового оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией объекта защиты, систем вытяжной противодымной вентиляцией из коридоров и машинных залов вестибюлей №№ 1, 2, систем приточной противодымной вентиляции тамбур-шлюзов перед лестницами, закрытие нормально-открытых противопожарных клапанов, установленных в местах пересечения воздуховодами общеобменной вентиляции противопожарных преград, разблокировка системы контроля-управления доступом служебных помещений, а также отключение общеобменной вентиляции и систем кондиционирования объекта защиты);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 10 части 1 статьи 52, частей 1,10 статьи 83 Технического регламента; пунктов 9.9.7, 9.16.7 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; пункта 6.8.1.6 ГОСТ Р 59636-2021 «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» технические средства и остальные части, входящие в состав автоматических установок газового пожаротушения кладовых ГСМ (пом.№17 вест.№1, пом.№06 вест.№2) и шкафов управления (расположенных в пом.№01 вест.№1, пом.№01 вест.№2, пом.№№1, 19 переход №1, пом.№№20, 28 переход №2), не имеют защитного заземления (зануления), предусмотренного проектом 11.01.2016-АУГПТ1;

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 3 части 1 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 53, части 1 статьи 54, ч.5 и ч.6 ст.84, пунктов 1, 2 части 1, части 7 статьи 84 Технического регламента; пунктов 2(1), 54 ППР РФ; пунктов 3.3, 3.5 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» при эксплуатации объекта защиты не организованы работа по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (технических средств пожарного оповещения, функционирующих в составе громкоговорящего оповещения), обеспечивающих их исправное состояние (расположенный в помещении дежурного по станции пульт пожарного оповещения ППО-06 АГО «РИКОМ»-06 частично отключен (при наличии электропитания пульта, не обеспечивается возможность трансляций специально разработанных текстов), а при имитации подачи речевых сообщений дежурным по станции через пульт диспетчера ПД-03 «РИКОМ», отсутствует речевое оповещение кассовых залов вестибюлей №№ 1, 2 объекта защиты);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 3 части 1 статьи 52, частей 1,5, 10 статьи 83 Технического регламента; пункта 7.7.7 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» системой пожарной сигнализации объекта защиты не осуществляется управление и контроль исполнительных устройств общеобменной вентиляции и систем противодымной вентиляции (фактически в помещении дежурного по станции не предусмотрена возможность контроля состояния огнезадерживающих клапанов вышеуказанных систем с информированием дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 3 части 1 статьи 52, части 2 статьи 54, частей 1, 10 статьи 83 Технического регламента; пунктов 4.1, 4.4, 4.8, 4.10, пункта 4 таблицы 2, пункт 4, пункта 23 таблицы 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» кабельный коллектор наклонного хода ДКС-2 (пом.041 - согласно внутренней нумерации) объемом более 100 кубических метров, не оборудован автоматической установкой пожаротушения. (Фактически в вышеуказанном кабельном коллекторе по всей его протяженности допускается прокладка кабельной продукции различного вида (ПБПнг(А)-НТ 5x10; BBBHг(A)-LS 3x6; ППГнг(А) 2x2,5; BббIIlHr(A)-LS 3x10; ОПС-008А-01-А08х1-5.0; BBBHг(A)-FRLS 5x150; НВН 3x70 и т.п.) при этом сведения, о марках всех проложенных кабелей, массе одного погонного метра i-ro кабеля в поперечном сечении и площади поперечного сечения, а также сведения подтверждающие не превышение пожарной нагрузкой значения 180МДж/м2 для вышеуказанного кабельного коллектора, в ходе проверочного мероприятия не представлены);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6 Технического регламента; пунктов 7.2.7, 7.2.10 ГОСТ Р 59636-2021 «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» при проведении работ по техническому обслуживанию автоматических установок газового специализированной организацией не ведется журнал регистрации работ по техническому обслуживанию в количестве двух экземпляров (в ходе проведения проверочного мероприятия вышеуказанные журналы не были представлены);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 7 статьи 82, пункта 16 части 7 статьи 146 Технического регламента; пункта 5 ППР РФ; пункта 4.1 таблицы 4, пункта 5.3, пункта 5.10, пункта 6 таблицы 6 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) с массовым пребыванием людей, для проложенных кабельных изделий не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении (исполнение - нг (...)*-HF / нг (,..)*-FRHF) (установлено, что в электроустановках здания применяются кабельные изделия с иной маркировкой (исполнение нг (...)*-LS / нг (...)*-FRLS));

— в нарушение пункта 54 ППР РФ на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (систему автоматической пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматических установок газового пожаротушения кладовых ГСМ (пом.№17 вест.№1, пом.№06 вест.№2) и шкафов управления (расположенных в пом.№01 вест.№1, пом.№01 вест.№2, пом.№№1, 19 переход №1, пом.№№20,28 переход №2), системы противодымной вентиляции (подпора воздуха в тамбур-шлюзы и систем вытяжной противодымной вентиляции коридоров и машинных залов), автоматические установки дренчерного пожаротушения кабельных коллекторов, в том числе технические средства, функционирующие в их составе, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (фактически документация представлена не в полном объеме (не представлены исполнительные схемы с размещением технических средств, результаты пусконаладочных испытаний, общие разделы проектной и рабочей документации, описывающих алгоритмы работы вышеуказанных систем и установок, а также расчетные обоснования по определению расходов продуктов горения, удаляемых системами вытяжной противодымной вентиляции коридоров и машинных залов объекта защиты);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 2 статьи 82, части 10 статьи 83, статей 144 и 145 Технического регламента; пунктов 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»; пункта 7.1 ГОСТ Р 53316- 2021 «Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний» электропроводки систем противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации, автоматических установок дренчерного и газового пожаротушения) не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения своих функций (при применении в составе указанных систем и установок кабельных изделий с маркировкой КПСЭнг(А)-FRHF, КунРсПнг(А)-FRHF, KПСЭнг(A)-FRLS, KCБнг(A)-FRLS, ВВГнг(A)-FRLSLTx производства НПП «Спецкабель» проложенных в металлорукавах, трубах гофрированных ПВХ, на лотках и в стальных каналах, работоспособность электропроводок не подтверждена в установленном порядке в соответствии с ГОСТ 53316-2021, Документация, подтверждающая соответствие продукции требованиям пожарной безопасности, в том числе сертификаты соответствия и протоколы испытаний, не представлена);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 3 части 1 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 53, части 1 статьи 54, частей 5, 6 ст.84 Технического регламента при разделении объекта защиты на зоны оповещения людей о пожаре, не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях и частях сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре (фактически в зонах служебных и технических помещений предусматривается звуковое оповещение, включающееся автоматически, а согласно части проекта 2700р-5-24-1059-ГГО (изм.5) в отдельных зонах предусматривается речевое оповещение с разделением на зоны оповещения, при этом включение речевого оповещения в различных зонах осуществляется только в ручном режиме из помещения дежурного по станции);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 1 статьи 8, части 1 статьи 60, пункта 6 части 1 статьи 144, части 2 статьи 145, части 1, пункта 4 части 2, пункта 3 части 3 статьи 147 Технического регламента; пунктов 397,399,400, приложения 1 Правил противопожарного режима в РФ; пунктов 4.1.1, 4.1.24 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», пунктов 4.5, 5.21 таблицы 5, 6, пункта 5.23, подпунктов «г», «ж», «и» пункта 7.1, пункта 8.10 таблицы 8, пункта 8.2 ГОСТ Р 51057-2001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний», пункта 24 ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» производственные, складские и технические помещения, отнесенные к категориям по пожарной опасности В1-В4, при обращении твердых горючих материалов, а также горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением до 10000 В, не защищены переносными огнетушителями обеспечивающими тушение модельных очагов пожара рангов не менее ЗА, 70В, Е до 10000 В, а помещения административного назначения при обращении в них твердых горючих материалов и электроустановок, находящихся под напряжением до 1000 В, не защищены переносными огнетушителями обеспечивающими тушение модельных очагов пожара рангов не менее 2А, Е до 1000 В. (фактически вышеуказанные помещения оснащены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» обеспечивающими согласно паспорта и этикетке на огнетушителе тушение модельных очагов 4А, 144В и Е до 25000 В, что не соответствует сведениям представленным в сертификатах соответствия RU С-RU.ПБ97.В.00235/19 и ЕАЭС RU C-RU.IIБ97.B.00385/22, а также приложенных к ним протоколах сертификационных испытаний № 127-2019 от 03.09.2019 и № 086-2022 от 16.08.2022, содержащих сведения о тушении указанным типом огнетушителей модельных очагов 1 А, 55В, Е до 1000 В. Кроме того, соответствие огнетушителей ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» обеспечивающих тушение модельных очагов пожара 4А, 144В, Е до 25000 В не подтверждено результатами сертификационных испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории в рамках сертификации проводимой органами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Огневые испытания по подтверждению эффективности огнетушителей воздушно-эмульсионных переносных закачных, результаты которых представлены в протоколе №07/03/22-ОВЭ от 09.03.2022 г. проведены не аккредитованной испытательной лабораторией вне процедуры сертификации. Результаты предварительных испытаний по определению значения тока утечки по струе огнетушащего вещества при тушении пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением до 25000 В не представлены);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, статьи 27 Технического регламента; пункта 12 ППР РФ; пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; пунктов 4.2, 4.3, А. 1.1, А. 1.2 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с обозначением на двери помещения аккумуляторной №93т категории и класса зон (фактически в помещении предусмотрено осуществление зарядки свинцово-кислотных аккумуляторных батарей в количестве 97 штук, выделяющих в ходе технологических процессов горючий газ (водород), при этом в представленном расчетном обосновании проверка отнесения помещения к категории повышенной взрывопожарной опасности «А», а также отнесения зон внутри помещения к взрывоопасным, с учетом указанного технологического процесса не произведена);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, статьи 19, статьи 21, статьи 23, частей 1, 10, 12 статей 82 Технического регламента; ГОСТ 31610.10-1-2022 (IEC 6007910-1:2020) «Взрывоопасные среды. Часть 10-1. Классификация зон. Взрывоопасные газовые среды» во взрывоопасном помещении аккумуляторной №93т, а также венткамеры №93с обслуживающей помещение аккумуляторной №93т, с обращением горючего газа (водорода), выделяющегося при нормальном режиме работы оборудования и образующего в помещении аккумуляторной и венткамеры взрывоопасную зону 1-го класса, электроустановки и электрооборудование не соответствует классу взрывоопасной зоны, в которых они установлены, а также категории и группе горючей смеси (фактически допускается применение электрооборудования, не соответствующего категории взрывоопасной смеси, а также электрооборудования, не имеющего средств пожаровзрывозащиты), взыскании государственной пошлины.

Представитель истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представители ответчика в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ГУ МЧС в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 20 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности; нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности; в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности устанавливаются специальные условия социального и (или) технического характера - требования пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установленные в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123), положения которого согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 123 обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

К нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона № 123-ФЗ, утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.02.2023 №318.

Обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты согласно ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ достигается созданием системы, включающей в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, а также комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. При этом пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из условий соответствия, указанных в ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, а именно:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ.

Основополагающие требования пожарной безопасности к путям эвакуации людей при пожаре и системе противодымной защиты зданий установлены ст.ст. 53, 56, 85, 89 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которым каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности. Система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения. Необходимость установки систем приточновытяжной противодымной вентиляции, а также требования к составу, конструктивному исполнению, пожарно-техническим характеристикам, особенностям использования и последовательности включения элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений определяются в зависимости от их функционального назначения и объемнопланировочных и конструктивных решений. Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

В силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, в случае, если положениями указанного Федерального закона (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84, ч.ч. 1.1 и 1.2 ст. 97) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений Федерального закона № 123-ФЗ, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования указанного Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Судом установлено, что прокуратурой Петербургского метрополитена проведена поверка станционного комплекса станции метро «Проспект Славы», по адресу: <...>, coop. 1, помещение 1-Н, 2-Н, 3-Н, 4-Н, 5-Н, 6-Н, 7-Н, 8-Н, 9-Н (кадастровый номер: 78:13:0000000:3871). Собственником указанного комплекса является г. Санкт-Петербург в лице Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга, который передал объект на праве хозяйственного ведения ГУП «Петербургский метрополитен».

В результате проведенной проверки прокуратурой установлен ряд нарушений, в результате чего 30 сентября 2024 г. в адрес ответчика направлено представление об устранении нарушений требований законодательства.

Аналогичное суждение высказано Главным управлением МЧС России по г. Санкт-Петербургу от 10 сентября 2024 года (л.д. 39).

Функционирование объектов с такими нарушениями повышает риск возникновения пожаров, а также неудовлетворительно сказывается на антитеррористической защищенности объекта и безопасности неопределенного круга лиц, влечет повышенную общественную опасность и при возможном возгорании или совершении террористического акта может привести к увеличению количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда их здоровью, размера экономического (материального) ущерба.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Возражая относительно нарушения в виде размещения насосной станции установки дренчерного пожаротушения защищающих кабельные коллектора, в подземном сооружении метрополитена на уровне первого подземного этажа, без устройства отдельного выхода наружу, ответчик ссылается на то, что согласно пункту 5.16.6.8 свода правил СП 120.13330.2012 «Свод правил. Метрополитены. Актуализированная редакция СНиП 32-02-2003» для эвакуации людей из помещения насосной противопожарной повысительной установки допускается не только непосредственно наружу, но и другими путями в зависимости от расположения помещения, а пунктом 5.4.3.41 действующей редакции свода правил СП 120.13330.2022 «Свод правил. Метрополитены. СНиП 32-02-2003» допускаются различные варианты выходов из помещений, предназначенных для размещения насосных установок автоматического водяного пожаротушения и (или) внутреннего противопожарного водопровода.

Между тем суд полагает данные доводы необоснованными.

Указанное нарушение связано с размещением насосной станции установки дренчерного пожаротушения защищающих кабельные коллектора в подземном сооружении метрополитена на уровне первого подземного этажа, без устройства отдельного выхода наружу, чем нарушены требования положений свода правил СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (пунктов 6.10.9, 6.10.10). В соответствии с разделом 4.8. Положительного заключения государственной экспертизы № 892-13/ГГЭ-8340/04 от 04.10.2013 г. мероприятия по обеспечению пожарной безопасности разработаны с учетом положений Федерального закона № 123-ФЗ. Принимая во внимание положения части 5.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ранее действовавшим (на дату выдачи градостроительных планов земельных участков №№ RU78172000-15006, RU78172000-15007 - 18.06.2012 г.) приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.04.2009 г. № 1573 «Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в редакции приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.07.2010 г. № 2450, проектирование автоматической установки пожаротушения осуществлялось с учетом положений свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», пунктами 5.10.9 и 5.10.10 которого устанавливались аналогичные действующим в настоящий момент требования.

Таким образом, принимая во внимание область применения СП 120.13330.2022 «Свод правил. Метрополитены. СНиП 32-02-2003», определяющая действие названного свода правил только на новые и реконструируемые объекты инфраструктуры метрополитена, а также отсутствие в Перечне документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 123-ФЗ» редакций 2012 и 2022 годов свода правил СП 120.13330, указание на нарушение является обоснованным, а доводы ответчика несостоятельными.

Также ответчик выражает несогласие относительно нарушения, которое заключается в том, что производственные, складские и технические помещения, отнесенные к категориям по пожарной опасности В1-В4, при обращении твердых горючих материалов, а также горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением до 10000 В, не защищены переносными огнетушителями обеспечивающими тушение модельных очагов пожара рангов не менее 3А, 70В, Е до 10000 В, а помещения административного назначения при обращении в них твердых горючих материалов и электроустановок, находящихся под напряжением до 1000 В, не защищены переносными огнетушителями обеспечивающими тушение модельных очагов пожара рангов не менее 2А, Е до 1000 В (фактически вышеуказанные помещения оснащены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» обеспечивающими согласно паспорта и этикетке на огнетушителе тушение модельных очагов 4А, 144В и Е до 25000 В, что не соответствует сведениям представленным в сертификатах соответствия RU C-RU.ПБ97.B.00235/19 и ЕАЭС RU C-RU.ПБ97.B.00385/22, а также приложенных к ним протоколах сертификационных испытаний № 127-2019 от 03.09.2019 и № 086-2022 от 16.08.2022, содержащих сведения о тушении указанным типом огнетушителей модельных очагов 1А, 55В, Е до 1000 В. Кроме того, соответствие огнетушителей ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL», обеспечивающих тушение модельных очагов пожара 4А, 144В, Е до 25000 В не подтверждено результатами сертификационных испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории в рамках сертификации проводимой органами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Огневые испытания по подтверждению эффективности огнетушителей воздушно-эмульсионных переносных закачных, результаты которых представлены в протоколе №07/03/22-ОВЭ от 09.03.2022 г. проведены не аккредитованной испытательной лабораторией вне процедуры сертификации. Результаты предварительных испытаний по определению значения тока утечки по струе огнетушащего вещества при тушении пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением до 25000 В, не представлены).

В возражениях ответчик ссылается на то, что протоколы испытаний огнетушителей «BONTEL» не могут быть представлены так как не относятся к эксплуатационной документации, которая должна находиться у эксплуатирующей организации, а является документами, на основании которых выполняется сертификация продукции органами по сертификации.

Между тем суд полагает данные доводы несостоятельными.

В соответствии с пунктом 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (далее - ПНР РФ), руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и № 2 в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара. Общественные здания и сооружения, в которых возможно возникновение пожаров классов А, В, С, Е, оснащаются огнетушителями, обеспечивающими тушение рангов модельных очагов пожаров 2А, 55В, С, Е, а помещения производственного и складского назначения, отнесенные к категориям по пожарной опасности В1-В4, в которых возможно возникновение пожаров вышеуказанных классов, оснащаются огнетушителями, обеспечивающими тушение рангов модельных очагов пожаров ЗА, 70В, С, Е.

Согласно ГОСТ Р 51057-2001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытания» возможность тушения огнетушителем модельного очага пожара определенного ранга (огнетушащая способность) устанавливается при проведении огневых испытаний, в том числе сертификационных, в зависимости от применяемого огнетушащего вещества и его количества. Сведения о сертификатах соответствия требованиям технических регламентов огнетушителей ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» содержатся в Реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, возможность доступа к сведениям которого обеспечивается с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://pub.fsa.gov.ru/rss/certificate. Иные сертификаты, подтверждающие соответствие огнетушителей требованиям пожарной безопасности, в ходе проверочного мероприятия не представлялись. Таким образом, размещаемые на объекте защиты огнетушители ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» обеспечивают тушение рангов модельных очагов пожара 1А, 55В, что не соответствует минимальным рангам модельных очагов пожаров, установленных для огнетушителей, защищающих объект защиты.

Кроме того, согласно паспорту огнетушителя ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» и сведений, указанных на его этикетке, огнетушитель обеспечивает тушение рангов модельных очагов 4А, 144В и Е до 25000В. При этом в соответствии с пунктом 8.10 ГОСТ Р 51057-2001, огнетушащая способность должна быть подтверждена результатами испытаний (предварительных, периодических, сертификационных), а соответствие продукции требованиям пожарной безопасности согласно части 2 статьи 145 Федерального закона № 123-ФЗ может быть осуществлено в форме добровольной сертификации.

Таким образом, учитывая отсутствие документов и сведений, подтверждающих тушение огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» рангов модельных очагов 4А, 144В и Е до 25000В, предъявление данного нарушения является обоснованным, а доводы ответчика несостоятельны.

Также в возражениях на иск ответчик просит предоставить срок для устранения нарушений 24 месяца, ссылаясь на наличие заключенного контракта на проведение работ.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Определяя сроки, в течение которых ответчик обязан устранить выявленные нарушения, суд учитывает доводы ответчика, отсутствие возражений со стороны истца, степень общественной опасности нарушений и необходимость их устранения в максимально короткие сроки, а также исходит из фактических обстоятельств дела, объема и характера действий, которые обязан совершить ответчик, требований разумности, недопустимости длительного нарушения права, отсутствия в законодательстве срока выполнения подобных действий, вследствие чего устанавливает срок для устранения указанных нарушений – двадцать четыре месяца с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

При этом суд обращает внимание, что ответчик не лишен права в дальнейшем обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ГУП «Петербургский Метрополитен» (ИНН <***>) в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты - станционного комплекса станции метро «Проспект Славы», по адресу: <...>, coop. 1, помещ. 1-Н, 2-Н, 3-Н, 4-Н, 5-Н, 6-Н, 7-Н, 8-Н, 9-Н (кадастровый номер: 78:13:0000000:3871) требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

— в нарушение пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР РФ) при эксплуатации объекта защиты не организованы работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, входящих в состав систем противопожарной защиты объекта защиты, обеспечивающие исправное состояние указанных средств с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (автоматическая установка дренчерного пожаротушения кабельных коллекторов объекта защиты отключена и находится в неработоспособном состоянии, журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не представлен);

— в нарушение пункта 54 ППР РФ при эксплуатации объекта защиты не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (технических средств, функционирующих в составе автоматической установки дренчерного пожаротушения кабельных коллекторов объекта защиты, а также заполнений проемов в противопожарных преградах), обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с внесением информации о работах в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (сведения об обслуживании вышеуказанных средств не представлены);

— в нарушение подпункта «е» пункта 16 ППР в РФ на объекте защиты допущено изменение объемно-планировочных решений и размещение предметов в результате которых уменьшается зона действия системы противопожарной защиты (в запотолочном пространстве вестибюлей допущено закрытие точечных дымовых пожарных извещателей системы пожарной сигнализации сплошными защитными колпаками препятствующих доступу опасных факторов пожара, а в результате устройства дополнительного сплошного подвесного потолка в коридоре (ч.п.212 пом. 1-Н - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 20.09.2019 г.), не обеспечивается защита коридора пожарными извещателями);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 3 части 2 статьи 56, части 11 статьи 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент); пункта 7.4 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; пункта 9.11 СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха (Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003)»; пунктов 3.2, 4.9, 4.12 ГОСТР 53300-2009 «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний» значения избыточного давления в тамбур-шлюзах перед выходами на лестницы (ч.п.119, 193, 223 пом. 1-Н - согласно поэтажному плану ООО «БКИ» от 20.09.2019 г.) составляют более 150 Па (фактически согласно проведенных замеров представителями ГУП «Петербургский метрополитен» с помощью дифференциального манометра TESTO 512 (заводской № KI490804/912, свидетельство о поверке № С-СП/02-09-2024/366753147) значения избыточного давления составили 216-240, 660-825, 980-1010 Па соответственно для каждого из вышеуказанных тамбур-шлюзов);

— в нарушение пункта 51 ППР РФ помещение насосной станции дренчерного пожаротушения не обеспечено схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей с обозначение на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате табличек с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, статьи 61, статьи 83 Технического регламента; п.6.10.9 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» допускается размещение насосной станции установки дренчерного пожаротушения защищающих кабельные коллектора, в подземном сооружении метрополитена на уровне первого подземного этажа, без устройства отдельного выхода наружу;

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 4 части 1 статьи 52, статьи 56, части 11 статьи 85 Технического регламента; подпункта «к» пункта 7.14, пункта 8.8 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» для возмещения объемов удаляемых продуктов горения из коридоров и машинных залов вестибюлей №№ 1, 2 объекта защиты, защищаемых вытяжной противодымной вентиляцией, не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции в нижние части вышеуказанных помещений;

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 10 части 1 статьи 52, частей 1, 4, 10 статьи 83, часть 7 статья 85 Технического регламента; пункта 5.3 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» системы пожарной автоматики объекта защиты (автоматические установки газового пожаротушения и система пожарной сигнализации) не обеспечивают подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, технические средства управления системой противодымной вентиляции, инженерным и технологическим оборудованием объекта защиты (фактически при имитации срабатывания автоматических установок газового пожаротушения кладовых ГСМ (пом.№17 вест.№1, пом.№06 вест.№2) и шкафов управления (расположенных в пом.№01 вест.№1, пом.№01 вест.№2, пом.№№ 1, 19 переход №1, пом.№№20,28 переход №2) не осуществляется запуск системы звукового оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией объекта защиты, систем вытяжной противодымной вентиляцией из коридоров и машинных залов вестибюлей №№ 1, 2, систем приточной противодымной вентиляции тамбур-шлюзов перед лестницами, закрытие нормально-открытых противопожарных клапанов, установленных в местах пересечения воздуховодами общеобменной вентиляции противопожарных преград, разблокировка системы контроля-управления доступом служебных помещений, а также отключение общеобменной вентиляции и систем кондиционирования объекта защиты);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 10 части 1 статьи 52, частей 1,10 статьи 83 Технического регламента; пунктов 9.9.7, 9.16.7 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; пункта 6.8.1.6 ГОСТ Р 59636-2021 «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» технические средства и остальные части, входящие в состав автоматических установок газового пожаротушения кладовых ГСМ (пом.№17 вест.№1, пом.№06 вест.№2) и шкафов управления (расположенных в пом.№01 вест.№1, пом.№01 вест.№2, пом.№№1, 19 переход №1, пом.№№20, 28 переход №2), не имеют защитного заземления (зануления), предусмотренного проектом 11.01.2016-АУГПТ1;

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 3 части 1 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 53, части 1 статьи 54, ч.5 и ч.6 ст.84, пунктов 1, 2 части 1, части 7 статьи 84 Технического регламента; пунктов 2(1), 54 ППР РФ; пунктов 3.3, 3.5 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» при эксплуатации объекта защиты не организованы работа по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (технических средств пожарного оповещения, функционирующих в составе громкоговорящего оповещения), обеспечивающих их исправное состояние (расположенный в помещении дежурного по станции пульт пожарного оповещения ППО-06 АГО «РИКОМ»-06 частично отключен (при наличии электропитания пульта, не обеспечивается возможность трансляций специально разработанных текстов), а при имитации подачи речевых сообщений дежурным по станции через пульт диспетчера ПД-03 «РИКОМ», отсутствует речевое оповещение кассовых залов вестибюлей №№ 1, 2 объекта защиты);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 3 части 1 статьи 52, частей 1,5, 10 статьи 83 Технического регламента; пункта 7.7.7 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» системой пожарной сигнализации объекта защиты не осуществляется управление и контроль исполнительных устройств общеобменной вентиляции и систем противодымной вентиляции (фактически в помещении дежурного по станции не предусмотрена возможность контроля состояния огнезадерживающих клапанов вышеуказанных систем с информированием дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 3 части 1 статьи 52, части 2 статьи 54, частей 1, 10 статьи 83 Технического регламента; пунктов 4.1, 4.4, 4.8, 4.10, пункта 4 таблицы 2, пункт 4, пункта 23 таблицы 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» кабельный коллектор наклонного хода ДКС-2 (пом.041 - согласно внутренней нумерации) объемом более 100 кубических метров, не оборудован автоматической установкой пожаротушения. (Фактически в вышеуказанном кабельном коллекторе по всей его протяженности допускается прокладка кабельной продукции различного вида (ПБПнг(А)-НТ 5x10; BBBHг(A)-LS 3x6; ППГнг(А) 2x2,5; BббIIlHr(A)-LS 3x10; ОПС-008А-01-А08х1-5.0; BBBHг(A)-FRLS 5x150; НВН 3x70 и т.п.) при этом сведения, о марках всех проложенных кабелей, массе одного погонного метра i-ro кабеля в поперечном сечении и площади поперечного сечения, а также сведения подтверждающие не превышение пожарной нагрузкой значения 180МДж/м2 для вышеуказанного кабельного коллектора, в ходе проверочного мероприятия не представлены);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6 Технического регламента; пунктов 7.2.7, 7.2.10 ГОСТ Р 59636-2021 «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» при проведении работ по техническому обслуживанию автоматических установок газового специализированной организацией не ведется журнал регистрации работ по техническому обслуживанию в количестве двух экземпляров (в ходе проведения проверочного мероприятия вышеуказанные журналы не были представлены);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 7 статьи 82, пункта 16 части 7 статьи 146 Технического регламента; пункта 5 ППР РФ; пункта 4.1 таблицы 4, пункта 5.3, пункта 5.10, пункта 6 таблицы 6 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) с массовым пребыванием людей, для проложенных кабельных изделий не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении (исполнение - нг (...)*-HF / нг (,..)*-FRHF) (установлено, что в электроустановках здания применяются кабельные изделия с иной маркировкой (исполнение нг (...)*-LS / нг (...)*-FRLS));

— в нарушение пункта 54 ППР РФ на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (систему автоматической пожарной сигнализации, систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматических установок газового пожаротушения кладовых ГСМ (пом.№17 вест.№1, пом.№06 вест.№2) и шкафов управления (расположенных в пом.№01 вест.№1, пом.№01 вест.№2, пом.№№1, 19 переход №1, пом.№№20,28 переход №2), системы противодымной вентиляции (подпора воздуха в тамбур-шлюзы и систем вытяжной противодымной вентиляции коридоров и машинных залов), автоматические установки дренчерного пожаротушения кабельных коллекторов, в том числе технические средства, функционирующие в их составе, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (фактически документация представлена не в полном объеме (не представлены исполнительные схемы с размещением технических средств, результаты пусконаладочных испытаний, общие разделы проектной и рабочей документации, описывающих алгоритмы работы вышеуказанных систем и установок, а также расчетные обоснования по определению расходов продуктов горения, удаляемых системами вытяжной противодымной вентиляции коридоров и машинных залов объекта защиты);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 2 статьи 82, части 10 статьи 83, статей 144 и 145 Технического регламента; пунктов 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»; пункта 7.1 ГОСТ Р 53316- 2021 «Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний» электропроводки систем противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации, автоматических установок дренчерного и газового пожаротушения) не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения своих функций (при применении в составе указанных систем и установок кабельных изделий с маркировкой КПСЭнг(А)-FRHF, КунРсПнг(А)-FRHF, KПСЭнг(A)-FRLS, KCБнг(A)-FRLS, ВВГнг(A)-FRLSLTx производства НПП «Спецкабель» проложенных в металлорукавах, трубах гофрированных ПВХ, на лотках и в стальных каналах, работоспособность электропроводок не подтверждена в установленном порядке в соответствии с ГОСТ 53316-2021, Документация, подтверждающая соответствие продукции требованиям пожарной безопасности, в том числе сертификаты соответствия и протоколы испытаний, не представлена);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, пункта 3 части 1 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 53, части 1 статьи 54, частей 5, 6 ст.84 Технического регламента при разделении объекта защиты на зоны оповещения людей о пожаре, не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях и частях сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре (фактически в зонах служебных и технических помещений предусматривается звуковое оповещение, включающееся автоматически, а согласно части проекта 2700р-5-24-1059-ГГО (изм.5) в отдельных зонах предусматривается речевое оповещение с разделением на зоны оповещения, при этом включение речевого оповещения в различных зонах осуществляется только в ручном режиме из помещения дежурного по станции);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, части 1 статьи 8, части 1 статьи 60, пункта 6 части 1 статьи 144, части 2 статьи 145, части 1, пункта 4 части 2, пункта 3 части 3 статьи 147 Технического регламента; пунктов 397,399,400, приложения 1 Правил противопожарного режима в РФ; пунктов 4.1.1, 4.1.24 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», пунктов 4.5, 5.21 таблицы 5, 6, пункта 5.23, подпунктов «г», «ж», «и» пункта 7.1, пункта 8.10 таблицы 8, пункта 8.2 ГОСТ Р 51057-2001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний», пункта 24 ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» производственные, складские и технические помещения, отнесенные к категориям по пожарной опасности В1-В4, при обращении твердых горючих материалов, а также горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением до 10000 В, не защищены переносными огнетушителями обеспечивающими тушение модельных очагов пожара рангов не менее ЗА, 70В, Е до 10000 В, а помещения административного назначения при обращении в них твердых горючих материалов и электроустановок, находящихся под напряжением до 1000 В, не защищены переносными огнетушителями обеспечивающими тушение модельных очагов пожара рангов не менее 2А, Е до 1000 В. (фактически вышеуказанные помещения оснащены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» обеспечивающими согласно паспорта и этикетке на огнетушителе тушение модельных очагов 4А, 144В и Е до 25000 В, что не соответствует сведениям представленным в сертификатах соответствия RU С-RU.ПБ97.В.00235/19 и ЕАЭС RU C-RU.IIБ97.B.00385/22, а также приложенных к ним протоколах сертификационных испытаний № 127-2019 от 03.09.2019 и № 086-2022 от 16.08.2022, содержащих сведения о тушении указанным типом огнетушителей модельных очагов 1 А, 55В, Е до 1000 В. Кроме того, соответствие огнетушителей ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» обеспечивающих тушение модельных очагов пожара 4А, 144В, Е до 25000 В не подтверждено результатами сертификационных испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории в рамках сертификации проводимой органами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Огневые испытания по подтверждению эффективности огнетушителей воздушно-эмульсионных переносных закачных, результаты которых представлены в протоколе №07/03/22-ОВЭ от 09.03.2022 г. проведены не аккредитованной испытательной лабораторией вне процедуры сертификации. Результаты предварительных испытаний по определению значения тока утечки по струе огнетушащего вещества при тушении пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением до 25000 В не представлены);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, статьи 27 Технического регламента; пункта 12 ППР РФ; пункта 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; пунктов 4.2, 4.3, А. 1.1, А. 1.2 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с обозначением на двери помещения аккумуляторной №93т категории и класса зон (фактически в помещении предусмотрено осуществление зарядки свинцово-кислотных аккумуляторных батарей в количестве 97 штук, выделяющих в ходе технологических процессов горючий газ (водород), при этом в представленном расчетном обосновании проверка отнесения помещения к категории повышенной взрывопожарной опасности «А», а также отнесения зон внутри помещения к взрывоопасным, с учетом указанного технологического процесса не произведена);

— в нарушение пункта 1 части 2 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 6, статьи 19, статьи 21, статьи 23, частей 1, 10, 12 статей 82 Технического регламента; ГОСТ 31610.10-1-2022 (IEC 6007910-1:2020) «Взрывоопасные среды. Часть 10-1. Классификация зон. Взрывоопасные газовые среды» во взрывоопасном помещении аккумуляторной №93т, а также венткамеры №93с обслуживающей помещение аккумуляторной №93т, с обращением горючего газа (водорода), выделяющегося при нормальном режиме работы оборудования и образующего в помещении аккумуляторной и венткамеры взрывоопасную зону 1-го класса, электроустановки и электрооборудование не соответствует классу взрывоопасной зоны, в которых они установлены, а также категории и группе горючей смеси (фактически допускается применение электрооборудования, не соответствующего категории взрывоопасной смеси, а также электрооборудования, не имеющего средств пожаровзрывозащиты).

Взыскать с ГУП «Петербургский Метрополитен» (ИНН <***>) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 24.04.2025.

Ленинский районный судг. Санкт-Петербургаул. 13-я Красноармейская, д. 17б,Санкт-Петербург, 190005Тел.: 8-812-251-52-16;lnn.spb@sudrf.ru

Прокурору Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга191124, <...> СПб ГУП «Петербургский метрополитен»190013, <...> ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу190031, г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 85 Комитету имущественных отношений г. Санкт-Петербурга191144, <...>, лит. А

24.04.2025

2-406/2025 (2-2793/2024;) ~ М-2524/2024

на №

от

Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга направляет Вам копию решения от 26 марта 2025 года.

Приложение:

Копия решения от 26 марта 2025 года.

Помощник судьи

ФИО1