Постановление № 5-149/2017 от 25 марта 2017 г. по делу № 5-149/2017

Дело № 5-149/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2017 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

26.03.2017 года 13 час. 30 мин. ФИО1, у д. г.Тамбова, в нарушении п.10 ч.4, ч.5 ст.5, ч.1 ст.7 Федерального закона РФ № 54-ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», будучи организатором публичного мероприятия, провел публичное мероприятие, подав уведомление о его проведении 23.03.2017 г., т.е. с нарушением сроков его подачи (уведомление должно было подаваться в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня его проведения), нарушив тем самым порядок проведения публичного мероприятия.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал и пояснил, что уведомление о проведении мероприятия подал 15.03.2017 г., письмом Главы администрации г.Тамбова было предложено провести митинг перед зданием КДЦ «Мир» по адресу: г.Тамбов, , на что он 20.03.2017 г. дал свое согласие.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (ч.5 ст.5 ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).

Из материалов дела усматривается:

Организатором публичного мероприятия ФИО1 15.03.2017 г. Главе города Тамбова было направлено уведомление о проведении публичного мероприятия на территории г.Тамбова в сквере у памятника Зои Космодемьянской на 26 марта 2017 г. с 12 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.

Письмом Главы города Тамбова от 17.03.2017 г. ФИО1 было предложено перенести место проведения мероприятия на площадку перед зданием по адресу: г.Тамбов,

Уведомлением от 20 марта 2017 г. на имя Главы города Тамбова, организатором публичного мероприятия ФИО1, местом проведения публичного мероприятия была указан площадка перед зданием КДЦ «Мир, по адресу: г.Тамбов 26 марта 2017 г. с 12 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.

Письмом управления по связям с общественностью администрации г.Тамбова от 22.03.2017 г. ФИО1 было разъяснено, что публичное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, поскольку подано с нарушением срока, предусмотренного частью 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ.

Как видно из письма управления по связям с общественностью администрации г.Тамбова от 26.03.2017 г., 23.03.2017 г. в администрацию г.Тамбова поступило обращение от ФИО1 о том, что он принимает предложение администрации г.Тамбова перенести проведение мероприятия на площадку перед зданием по , однако не устраняет ранее указанные нарушения. В связи с чем, 24.03.2017 г. письмом управления по связям с общественностью администрации г.Тамбова от 22.03.2017 г. ФИО1 повторно был проинформирован об имеющихся нарушениях, которые не были устранены и уведомлен о том, что на основании всего вышеперечисленного публичное мероприятие 26.03.2017 г. не согласовано с органами местного самоуправления.

Факт проведения публичного мероприятия 26 марта 2017 г. по адресу: г.Тамбов, не согласованного с органами местного самоуправления, подтверждается протоколом об административном правонарушении 917636 от 26 марта 2017 г., рапортом сотрудника полиции, видеозаписью, приложенной к материалам дела. Кроме того, факт проведения публичного мероприятия, организатором которого являлся, ФИО1 не отрицал и в судебном заседании.

При этом возражения ФИО1 о том, что письмом от 23.03.2017 г. он принял предложение на проведение мероприятия на предложенном администрацией г.Тамбова месте, судья не может принять во внимание, поскольку письмом управления по связям с общественностью администрации г.Тамбова от 22.03.2017 г. ФИО1 было указано также на другие нарушения, связанные с организацией публичного мероприятия, в частности агитация о его проведении до согласования мероприятия, что также подтверждается материалами дела.

Таким образом своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, то есть организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, личность нарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить: УМВД по г.Тамбову (штрафы за административные правонарушения) УФК по Тамбовской области ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, счет № 4010181000000001005, ОКТМО 68701000, КБК 18811690040046000140, УИН: 18880468170009176361.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья А.В. Морозов