Решение № 2-396/2017 2-396/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-396/2017

Дело № 2-396/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Гудилиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> области, действующего в интересах ФИО1, к Администрации муниципального образования «<адрес>» <данные изъяты> области, Департаменту <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> межрайонный прокурор <данные изъяты> области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> области, Департаменту <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указал, что ФИО1, <нет данных> года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его одинокая мать умерла.

Постановлением Главы Администрации «<адрес>» <данные изъяты> области № от <нет данных>. ФИО1 определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение, за ним закреплено право пользования трехкомнатной неприватизированной квартирой по адресу: <адрес>

В период времени с <нет данных>. по <нет данных> ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в СОГБОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа-интернат».

Постановлением Администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> области № от <нет данных>., в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было приватизировано в счет имущественного пая по контракту между крестьянским хозяйством «<данные изъяты>» и ФИО2, право собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке, ФИО1 был признан не имеющим жилья.

<нет данных> Администрацией МО «<адрес>» <данные изъяты> области в Департамент <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи были направлены заявки о предоставлении субвенций для приобретения жилых помещений на <нет данных> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе для ФИО1

Согласно Приложению № к Протоколу заседания комиссии Департамента <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи по распределению отдельных субвенций из областного бюджета, денежные средства, для приобретения жилого помещения для ФИО1 на период <нет данных>. не предусмотрены, и данное жилое помещение ему предоставлено не будет.

Таким образом, ФИО1 приобрел право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени указанное право является нереализованным.

Просит суд обязать Департамент <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи профинансировать за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией МО «<адрес>» <данные изъяты> области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, <нет данных> года рождения, как лица из числа детей-сирот, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью не менее установленной нормы предоставления; а также обязать Администрацию МО «<адрес>» <данные изъяты> области, в течение трех месяцев с даты перечисления денежных средств приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1, <нет данных> года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений.

Представитель истца - помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> области ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель ответчика - Департамента в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Комитета по образованию администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> области ФИО4 полагала необходимым удовлетворить исковые требования, указала, что у ФИО1, как у ребенка-сироты, возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку он не имеет в собственности жилого помещения. Однако до настоящего времени указанное жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ представление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным выше лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в ст.6 Областного закона <данные изъяты> области от <нет данных> №-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <данные изъяты> области» (в ред. закона <данные изъяты> области от <нет данных> N №

В силу Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.1 Областного закона <данные изъяты> области от <нет данных> №-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <данные изъяты> области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в ред. закона <данные изъяты> области от <нет данных> №-з), органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <данные изъяты> области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

В силу ст.3 Областного закона от <нет данных>. №-з уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленный областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

В соответствии с п.3.12 Положения о Департаменте <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи, утвержденного постановлением Администрации <данные изъяты> области от <нет данных>. №, Департамент <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи проводит работу по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведения ремонта жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований <данные изъяты> области в части осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, по смыслу указанных выше норм законодательства право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, и сохраняется за указанными лицами на весь период до фактического обеспечения их жилыми помещениями, независимо от того, какого возраста они достигли.

Судом установлено, что ФИО1, <нет данных> года рождения, является лицом из числа детей-сирот, так как его мать – ФИО5 <нет данных>. умерла (л.д.№), а сведения об отце – ФИО6 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.№).

Постановлением Главы Администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> области от <нет данных>. № ФИО1 был определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Кроме того, за ним было закреплено право пользования неприватизированной квартирой по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован (л.д.№).

В период времени с <нет данных>. по <нет данных>. ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в СОГБОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа-интернат» (л.д.№

Согласно контракту от <нет данных>. жилое помещение по адресу: <адрес>, было продано ФИО2 на основании закона о приватизации жилого фонда как члену крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» в счет имущественного пая (л.д.№

В соответствии с выпиской из постановления Главы МО <данные изъяты> сельского поселения <адрес><данные изъяты> области от <нет данных>. №, в целях упорядочения жилого фонда и объектов недвижимости на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес><данные изъяты> области, жилому помещению, принадлежащему ФИО2, присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д№).

Сведения о собственниках указанного жилого помещения в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, на балансе Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><данные изъяты> области жилое помещение не значится (л.д.№

С <нет данных>. по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.№).

Согласно постановлению Администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> области № от <нет данных>. ФИО1 был признан не имеющим жилья, поскольку закрепленное за ним жилое помещение по вышеуказанному адресу было приватизировано в счет имущественного пая по контракту между КХ «<данные изъяты>» и ФИО2, право собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.№).

В соответствии с постановлением Администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> области от <нет данных> № (л.д.№ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес><данные изъяты> области с <нет данных>.

Согласно Постановлению Главы муниципального образования «<адрес>» <данные изъяты> области от <нет данных> № норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. общей площади на одного человека.

<нет данных>. Администрацией МО «<адрес>» <данные изъяты> области в Департамент <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи были направлены заявки о предоставлении субвенции для приобретения жилых помещений на <нет данных> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе для ФИО1 (л.д.№), однако денежные средства на приобретение жилого помещения для истца выделены не были.

Согласно Приложению № к Протоколу заседания комиссии Департамента <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи по распределению отдельных субвенций из областного бюджета от <нет данных>., денежные средства для приобретения жилого помещения для ФИО1 на период <нет данных>. не предусмотрены (л.д.№).

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время истец жилого помещения в собственности не имеет, прав на пользование каким-либо жилым помещением по договору социального найма не приобрел.

Несмотря на то, что ФИО1 <нет данных> обратился в Администрацию МО «<адрес>» <данные изъяты> области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, как ребенку-сироте (л.д.№), до настоящего времени истец жилым помещением в установленном законом порядке не обеспечен.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами учетного дела и ответчиками не оспаривались.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> области, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Департамент <данные изъяты> области по образованию, науке и делам молодежи профинансировать за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «<адрес>» <данные изъяты> области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, <нет данных> года рождения, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <данные изъяты> области в течение трех месяцев с даты перечисления денежных средств приобрести благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее установленной нормы предоставления и предоставить его ФИО1, <нет данных> года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ярцевского городского суда И.Н.Панина