Решение № 2-1101/2025 2-1101/2025~М-673/2025 М-673/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-1101/2025

Дело № 2-1101/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-001099-58


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 23 июня 2025 года

дело иску Муниципального образования Беловский городской округ Кемеровской области-Кузбасса в лице Администрации Беловского городского округа к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Беловский городской округ <адрес>-Кузбасса в лице Администрации Беловского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что согласно Постановлению Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок переселения собственников( нанимателей) и членов семей, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном <адрес> в другие благоустроенные жилые помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный <адрес>-ти квартирный, двухэтажный, площадью 569,9 кв.м., в муниципальной собственности находится 3 квартиры, в частной собственности 13 квартир.

В ходе выездной проверки было установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> фактически расположены остатки полуразрушенного дома, дом не пригоден для проживания, жители из дома выехали.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником <адрес>, является ФИО1, собственность зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Беловского городского округа не может снести остатки разрушенного дома, так как ответчик препятствует данному сносу и не дает согласие на снос дома. На момент последнего составления акта осмотра дома от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что данный дом полуразрушен, в доме никто не проживает, жильцы выехали, дом обнесен сигнальной летной, имеются предупреждающие таблички об угрозе жизни разрушенного дома.

В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания собственник здания должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 36 того же Закона безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившая в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Право собственности не является абсолютным и может быть ограничено в случае необходимости защиты публичных интересов, в частности охраны жизни и здоровья в граждан, обеспечения общественной безопасности.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с части 3. статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в том числе и права собственности, в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц. Согласно пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, в том числе и право собственности, могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 1 Протокола N 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ допускается ограничение права собственности физического или юридического лица для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

Статьей 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в полномочия органов местного самоуправления входит участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах городского округа (пункт 8 часть 1) и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа (пункт 10 часть 1).

Согласно статье 26 Устава Беловского городского округа, администрация Беловского городского округа входит в состав структуры органов местного самоуправления, как исполнительно - распорядительный орган муниципального образования, и в рамках мероприятий по предупреждению ЧС на территории Беловского городского округа и обеспечению мер пожарной безопасности, вправе потребовать принятия мер по предупреждению причинения вреда населению города и окружающей среде.

Действующим законодательством, в том числе статьей 46 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Данный дом по <адрес> разрушен, никто не проживает в нем, остатки руин дома представляет угрозу для неопределенного круга лиц, так как могут в любой момент обрушиться, в результате чего могут пострадать невинные лица.

Просит обязать ответчика, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, дать письменное согласие на снос полуразрушенного дома по <адрес>.

Представитель истца ФИО4 действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело без участия представителя Администрации Беловского городского округа, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Возражений по делу не представила.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако ч.10 ст.32 ЖК РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Как следует из п.2 ч.2 ст.16 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

Пунктом 8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, общей площадью 35 кв.м., с №, расположенной по адресу: <адрес>. В графе «Наименование» указано: Квартира, жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Постановление Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д.20-21).

Из поквартирной справки МУП «Управлению жилищным фондом» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.26).

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой <адрес> по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям - техническое заключение по вопросу экономической целесообразности проведения капитального ремонта жилого двухэтажного, 16-ти квартирного дома по адресу: <адрес>, ООО «Институт «Сибстройпроект») (л.д.6-7).

Постановлением Администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28,01.2006 № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок переселения собственников (нанимателей) и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном доме, в другие благоустроенные жилые помещения до ДД.ММ.ГГГГ. Отделу по учету и распределению жилой площади рекомендовано провести работу по переселению собственников (нанимателей) и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Директору муниципального казенного учреждения «Служба заказчика ЖКХ» (ФИО5) приказано выполнять комплекс мероприятий по поддерживающему ремонту, обеспечивающему безопасные условия для проживания в многоквартирном доме, до момента переселения.

Из акта визуального обследования технического состояния жилых домов, признанных аварийными, составленного комиссией Администрации Беловского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дом по адресу: <адрес>: 16-ти квартирный, 2-х этажный дом, в муниципальной собственности 2 квартиры, в частной собственности 14 квартир;1 957 года постройки; материал стен - шлакоблок; управляющая компания отсутствует; водоснабжение - центральное; электроснабжение - центральное, состояние электрической проводки неудовлетворительное; Наружные стены шлакоблочные, отпадание штукатурного слоя на фасаде более 80% площади, на первом этаже поражение грибком наружных стен, глубокие трещины, местами разрушение и расслоение кладки, нарушение связей отдельных участков. Прогибы и просади деревянных полов, местами изломы, поражение гнилью, уровень бетонного пола при входе в подъезд ниже уровня земли, разрушение бетонного пола. Перекрытия деревянные, наблюдается прогиб. Лестницы деревянные, гниль и. прогиб, перила расшатаны, зыбкость при ходьбе. Крыша жилого дома двухскатная с неорганизованным водостоком, покрыта асбестоцементным листом (шифером), наблюдаются сквозные трещины, сколы, прогибы и перекос стропильных ног. Трещины и сколы, ведут к попаданию в чердачное помещение атмосферных осадков, к намоканию, дальнейшему гниению деревянного чердачного перекрытия и угрозе его обрушения. Большинство квартир заброшены, прожинают в двух квартирах. Вопрос о выселении <адрес> рассматривается в суде, по <адрес> имеется положительное решение о выселении. На момент обследования наблюдается угроза обрушения основных строительных конструкций жилого дома. (Постановление АБГО "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, срок переселения до ДД.ММ.ГГГГ).

Из акта визуального обследования жилых домов, признанных аварийными, составленного комиссией Администрации Беловского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дом по адресу: <адрес>: 16-ти квартирный, 2-х этажный дом, в муниципальной собственности 2 квартиры, в частной собственности 14 квартир; ДД.ММ.ГГГГ постройки; материал стен - шлакоблок; электроснабжение- отключено; дом нежилой, разрушен (Постановление АБГО «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, срок переселения до ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ, в Постановление Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» снесены изменения: В пункте 2 Постановления цифра «2024» заменена на цифру«2027».

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией Администрации Беловского городского округа следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится в полуразрушенном состоянии, граждане в доме не проживают. Дом обнесен сигнальной лентой, имеются ограждающие таблички. Данный факт подтверждается фототаблицей к Акту осмотра (л.д.16-19).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с требованием о даче согласия на демонтаж аварийного объекта, ответа от которого так и не поступило в адрес Администрации Беловского городского округа.

Согласно Постановлению Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. <адрес> - ти квартирный, 2-х этажный, площадью 569,9 м2, в муниципальной собственности - 3 квартиры, в частной собственности - 13 квартир. Указанный аварийный дом, находится в полуразрушенном состоянии и может привести к гибели людей. Для предотвращения чрезвычайной ситуации на территории Беловского городского округа необходимо принимать меры к демонтажу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласие на снос дали 11 собственников, согласие на снос не получено от 2 собственников, в том числе: <адрес> - ФИО1, проживает <адрес>

Оценивая вышеуказанные доказательства и разрешая заявленные исковые требования, суд считает, что истцом представлены доказательства того, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в настоящее время находится в полуразрушенном состоянии и может привести к гибели людей, граждане в доме не проживают, дом обнесен сигнальной лентой, имеются ограждающие таблички, в результате чего дом подлежит сносу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Муниципального образования Беловский городской округ <адрес>-Кузбасса в лице Администрации Беловского городского округа к ФИО1, как к собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дать письменное согласие на снос полуразрушенного дома, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, дать письменное согласие на снос полуразрушенного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 3 июля 2025 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов