Решение № 2-1-213/2024 2-1-213/2024~М-1-175/2024 М-1-175/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-1-213/2024

Дело №

УИД 73RS0009-01-2024-000281-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 14 июня 2024 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В., при секретаре Букиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании безосновательно полученного пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по Ульяновской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как неработающему лицу. ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение о назначении ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, не подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (неработающее). При проведении проверки было выявлено, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имел права на назначение пособия по уходу за ребенком ФИО5, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мать ребенка ФИО2 была трудоустроена, находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, в связи с чем получала пособие по месту работы как лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Поскольку одновременная выплата пособия по нескольким основаниям законодательством не предусмотрена, выплата пособия ФИО1 производилась неправомерно. ДД.ММ.ГГГГ Отделением было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении ежемесячной выплаты, сумма переплаты составила за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 93867,41 руб. Таким образом, в результате счетной ошибки истцу причинен материальный ущерб в указанной сумме, поскольку при установлении размера пособия ответчику программа ошибочно исчислила период, применив не дату обретения права на назначение пособия, а дату рождения ребенка, следовательно, ошибка является счетной. По указанным основаниям просит взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области незаконно полученное ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 93867,41 руб.

Представитель истца в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела без его участия. В ответе на запрос суда указал, что ошибка программного комплекса заключается в том, что в автоматическом режиме датой начала права проставляется дата рождения ребенка, в отношении которого назначается пособие. Акт программного сбоя отсутствует, поскольку ошибка связана не со сбоем в программе, а с ее алгоритмом, служебная проверка не проводилась. В графе список принятых документов в заявлении ФИО1 о назначении пособия отсутствует указанный перечень приложений.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просит в иске отказать, суду пояснил, что его супруга ФИО2 была вынуждена уволиться и оформиться по уходу за их ребенком-инвалидом ФИО5, которому ДД.ММ.ГГГГ была проведена операция по удалению опухоли в НИИ детской онкологии и установлена инвалидность. В связи с тем, что при обследовании у ребенка был выявлен рецидив заболевания, и ДД.ММ.ГГГГ он вызван в НИИ онкологии, ДД.ММ.ГГГГ, в день увольнения жены, он посредством «Госуслуг» направил электронное заявление о получении пособия по уходу за ребенком до полутора лет как неработающий, никаких документов к нему не прикрепляя. После подачи заявления ему пришло уведомление о необходимости личного представления документов для получения положительного решения о назначении пособия до ДД.ММ.ГГГГ. Никаких документов до указанной даты он не представлял, поскольку находился в это время в <адрес> в больнице с женой и ребенком. Однако ОСФР ДД.ММ.ГГГГ одобрило выплату. Какой-либо недобросовестности с его стороны не имелось. Допущенная органом в установлении неверной даты назначения пособия ошибка не может считаться счетной. Наличие сбоя в программе, неисправности программного оборудования никакими доказательствами не подтверждено. Он не оспаривает получение заявленной к взысканию денежной суммы, однако требование государственного органа о возврате по его же ошибке крупной денежной суммы ставит его семью в тяжелейшее материальное и психологическое состояние.

Третье лицо ФИО2 не согласилась с заявленными требованиями, поддержав позицию и доводы ответчика, дополнив, что после получения ими уведомления от истца о возврате выплаченного пособия она обращалась в ОСФР, где получила ответ, что выплата произошла в результате программной ошибки, тогда как в исковом заявлении пенсионный фонд ссылается на наличие счетной ошибки. Ни той, ни другой ошибки, по ее мнению, в данном случае не было.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Закон № 81-ФЗ) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в том числе имеют:

матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшие на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью второй настоящей статьи (абз. 3);

матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях) (абз. 8).

Согласно ст. 14 Закона № 81-ФЗ лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Лицам, указанным в абзацах седьмом и девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании ст. 15 Закона № 81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 6752 рубля - лицам, указанным в абзацах шестом - девятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 4 названного Закона выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 4.1 Закона № 81-ФЗ предусмотрена ежегодная индексация размера пособия исходя из индекса роста потребительских цен.

В силу ст. 19 Закона № 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 56 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (ред. от 04.03.2024), для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 56(1) и 56(2) настоящего Порядка) представляются:

а) заявление о назначении пособия;

б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

в) документы, поименованные в подпункте "б" настоящего пункта, о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия.

г) заверенная выписка из трудовой книжки о последнем месте работы и (или) сведения о трудовой деятельности, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 42 настоящего Порядка, из числа уволенных в период отпуска по уходу за ребенком из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенных в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;

д) заверенная выписка из трудовой книжки о последнем месте работы и (или) сведения о трудовой деятельности, сведения о среднем заработке, исчисленном в порядке, установленном Положением об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. № 1100, - для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 42 настоящего Порядка, из числа уволенных в период отпуска по беременности и родам из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенных в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;

е) заверенная выписка из трудовой книжки о последнем месте работы и (или) сведения о трудовой деятельности - для лиц, указанных в подпункте "г" пункта 42 настоящего Порядка, из числа уволенных в период беременности из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенных в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;

ж) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, - сведения из территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;

з) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

к) заверенная копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности с предъявлением документа, удостоверяющего личность, - для лиц, указанных в подпункте "ж" пункта 42 настоящего Порядка;

н) справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице - для лиц, указанных в подпунктах "в" - "е" и "з" пункта 42 настоящего Порядка, из числа уволенных в период беременности или в период отпуска по беременности и родам из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенных в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;

На основании п. 60 названного Порядка решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в срок не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 9.1 настоящего Порядка.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью ребенка является ФИО2 (л.д. 86).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении ему пособия по уходу за ребенком ФИО5 как неработающему лицу (л.д. 24-27).

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанным руководителем ОСФР ФИО6 и специалистом ФИО7, ФИО1 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком (категория получателя – отец, фактически осуществляющий уход за ребенком и не подлежащий обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7677,81 руб. (л.д. 8).

Из истории выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 выплачено пособие по уходу за ребенком в феврале 2023 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 87180,29 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7677,81 руб. данный факт подтверждается также выпиской из лицевого счета ФИО1, открытого в ПАО Сбербанк и не оспаривается ответчиком (л.д. 6-7, 94).

Согласно решению ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № была выявлена ошибка при выплате пособия ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которую следует устранить путем изменения срока начала выплаты с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об изменении назначения меры социальной поддержки, протокола о выявлении излишне выплаченных сумм от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в ходе проверки КРО выявлено, что ФИО2 (мать ребенка) была трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячно пособие ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено необоснованно.

Согласно расчету излишне выплаченная сумма ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 93867,12 руб., в том числе: за январь 2022 г. – 2724.38 руб., с февраля 2022 г. по декабрь 2022 г. – по 7677,81 руб., за январь 2023 г. – 6687,41 руб.

Из представленных сведений о трудовой деятельности ФИО2 установлено, что она работала в ОГКУ «Правительство для граждан» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу закона не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть, суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что необоснованные назначение и выплата пособия по уходу за ребенком ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошли по вине сотрудников ОСФР по Ульяновской области, за которую получатель пособия не может и не должен нести ответственность, в том числе в виде возврата излишне полученных денежных средств.

При этом суд учитывает, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком уже после увольнения своей супруги, то есть, после прекращения выплаты ей пособия по месту работы. Заявление им подано в электронном виде через портал «Госуслуги» без последующего представления документов, предусмотренных п. 56 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, что также подтверждено истцом в ответе на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-85). Несмотря на это, уполномоченными должностными лицами государственного органа ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении и выплате ему пособия, в том числе за периоды, предшествующие обращению. Оснований полагать, что в данном случае имела место счетная ошибка, которой признается ошибка, допущенная в арифметических действиях, связанных с подсчетом в данном случае размера пособия, суд не находит. Доказательств того, что указанные обстоятельства (назначение и выплата пособия) произошли по причине сбоя программного обеспечения, суду также не представлено.

Таким образом, поскольку недобросовестности со стороны ответчика при получении выплаты, наличия счетной ошибки судом не установлено, основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ФИО1 выплаченного ему пособия по уходу за ребенком отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН №) к ФИО1 (паспорт №) о взыскании безосновательно полученного пособия по уходу за ребенком отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина

Решение в окончательной форме

принято 19.06.2024