Решение № 2-60/2019 2-770/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-60/2019

Гр.дело №(2-770/2018)/2-60/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г. Кизилюрт

Кизилюртовский районный суд РД

в составе председательствующего судьи Омаровой З.К.,

при секретаре Шамхаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО СП «село Новый-Чиркей», СПК «Какаюртовский», Управлению Росреестра по РД о признании договора аренды земельного участка заключенным сроком на 49 лет и об обязывании провести его государственную регистрацию, признании недействительным договора аренды между администрацией МО СП «село Новый Чиркей» и СПК «Какаюртовский»

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к администрации МО СП «село Новый-Чиркей», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД об обязывании поставить земельный участок на кадастровый учет, заключить с ней договор аренды земельного участка сроком на 49 лет, а также о признании недействительным договора аренды земельного участка между администрацией МО СП «село Новый Чиркей» и СПК «Какаюртовский» и просит его удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержала свои исковые требования и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. В обоснование своих требований в судебном заседании истец пояснила, что согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ МО «Кизилюртовский район» в лице заместителя главы администрации ФИО2 ей был передан в аренду земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения- для сельскохозяйственного использования с заключением договора аренды. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>.

С указанного времени она получила во владение, и использование данный земельный участок, соблюдает условия договора аренды. Каких-либо претензий, ответчик не имеет и не предъявлял.

Согласно договору аренды она вносит арендную плату, то есть соблюдает условия договора.

Она 3 августа 2017 года, обратилась с заявлением в Кизилюртовский межмуниципальный отдел Управления Росреестра РД о государственной регистрации указанного земельного участка.

15.08.2017 года она получила уведомление о приостановлении до 15.11.2017 года действий по регистрации аренды со ссылкой, что в ходе правовой экспертизы, проведенной в соответствии со ст.29 Закона, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на указанный земельный участок зарегистрирован договор аренды, заключенный между администрацией МО СП «село Новый Чиркей» Кизилюртовского района РД и СПК «Какаюртовский».

В уведомлении указывается, что в соответствии с ч.6 ст.22 ЗК РФ право передачи части земельного участка КН/УН:05:06:000036:261/14 в аренду имеет СПК «Какаюртовский».

По ее обращению в Управление Росреестра РД было установлено, что указанный договор аренды именно части ее земельного участка с СПК «Какаюртовский» заключен в нарушение закона, а правовая экспертиза регистрирующим органом проведена поверхностно и на основании недействительных документов.

Право собственности МО СП «село Новый Чиркей» на земельный участок КН: 05:06:000036:261 общей площадью 30634692 кв.м. категории земли селькохозяйственного назначения зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года.

Части земельных участков из указанного массива МО СП «село Новый Чиркей» переданы по договорам аренды следующим лицам: ФИО3, № кв.м. №, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, № кв.м. №, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, № кв.м. №, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, № кв.м., №, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 № кв.м. №, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 № кв.м. №, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 № кв.м. №, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 № кв.м. №, по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии в ЕГРН вышеуказанных зарегистрированных договоров аренды администрация МО СП «село Новый Чиркей» заключила договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ года с СПК «Какаюртовский» в отношении целого участка КН:05:06:000036:261, общей площадью 30634692кв.м., который также, зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

На основании протокола аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, с ней заключен договор аренды №.07 от ДД.ММ.ГГГГ, части из этого же земельного участка площадью 235107 кв.м.

При этом, договор аренды между МО СП «село Новый Чиркей» и СПК «Какаюртовский» заключен без проведения торгов, тогда как согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В п.2 ст.39.6 ЗК РФ приведены случаи предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, не к одному из которых указанный случай не относится, следовательно, данный договор мог бы быть заключен исключительно на торгах, причем не в отношении земельного участка в целом, а в отношении оставшейся его части за минусом вышеуказанных частей этого земельного участка.

По сведениям ЕГРН, также после государственной регистрации указанного договора в ЕГРН имеются также записи о государственной регистрации следующих договоров аренды:

№, площ.№ кв.м., договор аренды части от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО СП «село Новый-Чиркей» и ФИО11, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ; № площ. № кв.м, договор субаренды части от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между СПК «Какаюртовский» и ФИО12, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, тогда как договор аренды указанного земельного участка между администрацией МО «село Новый Чиркей» и «СПК Какаюртовский» был заключен ДД.ММ.ГГГГ года; №, площ. № кв.м., договор субаренды части от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СПК «Какаюртовский» и ФИО13, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ г; №, площ. № кв.м., договор субаренды части от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СПК «Какаюртовский» и ФИО14, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ; №, площ. № кв.м., договор субаренды части от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СПК «Какаюртовский» и ФИО15, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах считает, что приостановление, а затем и отказ в регистрации заключенного с ней в соответствии с действующим законодательством договора аренды со ссылкой на наличие заключенного с нарушением закона с СПК «Какаюртовский» договора аренды всего земельного участка незаконным. Просит признать запись в ЕГРН в части земельного участка, переданного ей в аренду ДД.ММ.ГГГГ площадью 235107 кв.м. с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения не законным, не действительным и удовлетворить ее заявление. Мирно разрешить данный вопрос не представилось возможным, так как СПК «Какаюртовский» намерено искажает закон, склоняя ее перезаключить договор субаренды на этот же участок уже с ними, на их условиях, что незаконно.

Со своей стороны по сегодняшний день она добросовестно исполняет свои обязанности и использует земельный участок по назначению.

Претензий за все время пользования земельным участком со стороны третьих лиц не к ней не поступало.

Представитель ответчика администрации МО СП «село Новый Чиркей» Кизилюртовского района РД, СПК «Какаюртовский» в ходе судебного заседания возражали против удовлетворения исковых требований, считая их не обоснованными. Хотя с ФИО1 и заключен договор аренды части земельного участка, он как ранее, так и в настоящее время используется СПК «Какаюртовский». ФИО1 вправе обратиться с заявлением в СПК «Какаюртовский» о заключении с ней договора субаренды на указанный же участок.

Представитель Управления Росреестра по РД и администрации МР «Кизилюртовский район» на судебное заседание не явились, хотя и были надлежаще извещены, в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы МО СП «село Новый Чиркей» Кизилюртовского района РД от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении части земельного участка в аренду №-Р и протокола аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № истице был передан в аренду земельный участок площадью № кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, и с ней заключен договор аренды сроком на 49 лет.

В соответствии с законом « О введении в действие земельного кодекса» № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельхозиспользования, находится в собственности администрации МО СП «село Новый Чиркей» Кизилюртовского района РД.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление действий по регистрации аренды земельного участка ФИО1 приостановлено со ссылкой на наличие зарегистрированного с СПК «Какаюртовский» договора аренды на этот же земельный участок и со ссылкой на ч.6 ст.22 ЗК РФ.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК.

Право собственности на земельный участок №, площадью № кв.м., категория земли сельхозназначения согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости зарегистрировано за МО «село Новый-Чиркей» ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении указанного же земельного участка зарегистрированы следующие договоры аренды частей земельного участка:

- №, площ. № кв.м., договор аренды части от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между МО СП «село Новый Чиркей» и ФИО3, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площ. № кв.м., договор аренды части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между МО СП «село Новый Чиркей» и ФИО4, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площ. № кв.м., договор аренды части от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между МО СП «село Новый Чиркей» и ФИО5, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площ. № кв.м., договор аренды части от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между МО СП «село Новый Чиркей» и ФИО6, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площ. № кв.м., договор аренды части от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между МО СП «селоНовый Чиркей» и ФИО7, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площ. № кв.м., договор аренды части от № №, заключенный между МО СП «село Новый Чиркей» и ФИО8, зарегистрирован 18.11.2015г;

- №, площ. № кв.м., договор аренды части от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между МО СП «село Новый Чиркей» и ФИО9, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площ. № кв.м., договор аренды части от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО СП «село Новый Чиркей» и ФИО10, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ;

При наличии заключенного с истицей ранее, официально на основании протокола аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, части из этого же земельного участка площадью № кв.м., МО СП «село Новый Чиркей» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор аренды и с СПК «Какаюртовский» в отношении вышеуказанного земельного участка в целом №, площ. №.м., который, зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ МО СП «село Новый Чиркей», в соответствии со ст.22 ЗК РФ, п.5.1 ст.10, п.1.1 ст.12 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и обращением руководителя СПК, предоставило прежнему землепользователю СПК «Какаюртовский» в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ три земельных участка из земель сельхозназначения общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №; площадью № кв.м. с кадастровым номером №; площадью № кв.м. с кадастровым номером № площадью № кв.м. в <адрес>

В п.2 ст.39.6 ЗК РФ приведены случаи предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, не к одному из которых указанный случай не относится, следовательно, данный договор мог бы быть заключен исключительно на торгах, причем не в отношении земельного участка в целом, а в отношении оставшейся его части за минусом вышеуказанных частей этого земельного участка.

Указанный договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № между МО СП «село Новый Чиркей» и СПК «Какаюртовский» заключен без проведения торгов, в нарушение п.1 ст.39.6 ЗК РФ.

Согласно п.5.1 ст.10 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 № его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 % его кадастровой стоимости.

Предоставление указанного земельного участка в соответствии с п.5.1 ст.10 в аренду СПК «Какаюртовский» было возможно в течении шести месяцев после ДД.ММ.ГГГГ, и не после уже заключенных договоров аренды с иными лицами на часть земельного участка.

Ссылка в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №, на нормы закона не обоснованна и не соответствует закону. Сам договор, по которому предусмотрены условия договора в соответствии с требованиями закона между МО СП «село Новый Чиркей» и СПК «Какаюртовский» отсутствует.

Доводы ответчика о том, что земельный участок находится во владении СПК «Какаюртовский», а ФИО1 вправе заключить с ним договор субаренды земельного участка переданного ей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованными.

В соответствии со ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Представленные истицей в суд доказательства суд считает достаточными для вывода о том, что со дня фактического выделения, в том числе и с момента заключения она пользовалась арендованным земельным участком строго по назначению и не нарушала условий договора аренды. Оснований предусмотренных ст. 46 ЗК РФ для прекращения аренды земельного участка не имеется.

Как видно из представленных истцом в суд письменных доказательств, кем- либо наличие договора аренды, заключенного с истцом, сроком на 49 лет и использование земельного участка строго по назначению не оспаривается.

Более того МО СП «село Новый Чиркей» в установленном порядке не оспорило и не расторгло с ФИО1 договор аренды части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а сведений о наличии соответствующего требованиям закона договора аренды между МО СП «село Новый Чиркей» и СПК «Какаюртовский» не имеется, сам договор в суд не представлен.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для приостановления и отказа в проведении государственной регистрации договора аренды с ФИО1 не имелось.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическим лицом, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме, и подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 9 Закона об обороте земель в аренду могут быть переданы земельные участки, прошедшие в установленном порядке государственный кадастровый учет. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных Законом об обороте земель.

Как видно из п.2.1 самого договора аренды № он заключен сроком на 49 лет.

В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, также арендуемый земельный участок передается в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены с учетом особенностей, установленных ст. ст. 8 и 10 Закона об обороте земель.

По настоящее время договор аренды в установленном порядке не зарегистрирован.

Ст. 29 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года с последующими изменениями, предусматривает порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Каких-либо предусмотренных законом оснований для приостановления или же отказа в регистрации прав ФИО1 на переданный ей в аренду на законных основаниях земельный участок не имеется.

Требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным договор между администрацией МО СП «село Новый Чиркей» и СПК «Какаюртовский» от ДД.ММ.ГГГГ, (распоряжение) аренды земельного участка из целого №, площадью № кв.м., и исключить запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в части земельного участка под кадастровым №, площадью № кв.м., переданного по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1.

Признать договор аренды части земельного участка, категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, с кадастровым №, площадью № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на момент заключения договора аренды, МО СП «село Новый Чиркей» на праве собственности, заключенный между администрацией МО СП «село Новый-Чиркей» Кизилюртовского района РД и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на основании протокола аукционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения администрации МО СП «село Новый-Чиркей» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении части земельного участка в аренду» состоявшимся и заключенным сроком на 49 лет.

Обязать Управление Росреестра по Республике Дагестан, зарегистрировать данный договор аренды, земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, заключенный сроком на 49 лет, между администрацией МО СП «село Новый-Чиркей» Кизилюртовского района Республики Дагестан и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий З.К. Омарова