Постановление № 5-38/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-38/2021

Дело № 5-38/2021 УИД- 14RS0022-01-2021-000168-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Усть-Нера

11 июня 2021 года

Судья Оймяконского районного суда Республики Саха (Якутия) Аргунова М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -Общества с ограниченной ответственностью «Абсолют», ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2020 года и.о. прокурора Оймяконского района РС (Я) Федоровым И.П. вынесено постановление о возбуждении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и передано на рассмотрение в Оймяконский районный суд РС (Я).

В судебном заседании зам.прокурора Оймяконского района Федоров И.П. постановление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ООО «Абсолют», в судебное заседание не явился, ходатайством просил рассмотреть дело в их отсутствие, вину в совершенном правонарушении признает, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав пояснения зам.прокурора Оймяконского района Федорова И.П. изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в частности, надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в частности, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений, а также вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Следовательно, исполнение требований прокурора является обязанностью, а не правом лица, которому оно направлено (вручено).

Установлено, что прокуратурой Оймяконского района по обращению ФИО4 была проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «Абсолют», в ходе которой Обществом не были исполнены законные требования прокурора о предоставлении информации и документов. Согласно заявления ФИО4 в 2020 году работал в ООО «Абсолют» в должности машиниста бульдозера, по окончании промывочного сезона расчет задолженности выплачен не был.

По факту выявленных нарушений 04 марта 2021 года в ООО «Абсолют» и.о. прокурора Оймяконского района было внесено представление об устранении допущенных нарушений, на которое ответ не поступил.

Из объяснения директора ООО «Абсолют» ФИО3 от 21 апреля 2021 года задолженность по заработной плате перед ФИО4 погашена в полном объеме, включая проценты. Расчетные листки сформированы, не выданы по причине того, что ФИО4 после увольнения не заходил в офис. Ответ в прокуратуру района на представление не готовился, из-за большой занятости.

Месячный срок для устранения нарушений истек, к указанному сроку какие-либо меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты.

Таким образом, суд находит, что ООО «Абсолют» не приняты достаточные меры по контролю за исполнением возложенных на него обязанностей.

В судебном заседании установлено, что у ООО «Абсолют» не имелось каких-либо препятствий к принятию мер по устранению нарушений.

Суд находит, что представление прокуратуры Оймяконского района не исполнено надлежащим образом, меры, направленные на фактическое устранение выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих ООО «Абсолют» не приняты.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Имеющиеся в материалах дела доказательства объективно свидетельствуют о том, что в установленный срок требования и.о. прокурора Оймяконского района, требования ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицом не были исполнены в отсутствие объективных препятствий.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, постановлением и.о. прокурора Оймяконского района Федорова И.П. о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года, иными доказательствами, собранными по делу.

Оценив данные доказательства, согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ООО «Абсолют» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, и иных оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено и в материалах дела не имеется.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Абсолют» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Абсолют», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа - УФК по РС (Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия)), ИНН <***>, КПП 143501001, БИК: 049805001, ОКАТО 98701000, р/с №, КБК №, отделение – НБ РС (Я) Банка России г. Якутск.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.Н. Аргунова

подлинник находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия)

в материалах дела об административном правонарушении №5-38/2021