Постановление № 5-694/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 5-694/2017

Дело № 5-694/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2017 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа– Югры Глушков Ю.Н.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Л, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 <дата>г. допустил к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>. в качестве водителя автомобиля Шевролет-Нива регистрационный знак №, у которого отсутствовал патент или иные документы для осуществления трудовой деятельности. Данный факт был выявлен <дата>г. на <адрес>.

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал. Просил назначить ему наказание в виде приостановления деятельности, так как доход от его предпринимательской деятельности составляет не более 50000 руб. в месяц и оплатить административный штраф в размере 200000 руб. для него будет затруднительно.

Младший лейтенант полиции ФИО2, составившая в отношении ИП ФИО1 протокол об административном правонарушении, в судебном заседании против назначения такого наказания не возражала.

Выслушав их объяснения, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к этой статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличииразрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч 1 ст. 13.3 этого Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Письменными объяснениями <данные изъяты> от <дата>г., письменными объяснениями ФИО1о от <дата>г., его объяснениями в судебном заседании, путевым листом и протоколом об административном правонарушении от <дата>г. подтверждено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 о допущено нарушение указанных требований закона, выразившееся в том, что он <дата>г. он допустил к трудовой деятельности в качестве водителя автомобиля Шевролет-Нива регистрационный знак № гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>., у которого отсутствовали и не оформлялись разрешение на работу либо патент на данный вид деятельности.

Указанные доказательства не содержат существенных недостатков, влекущих невозможность использования их в качестве доказательств, и соответствуют критерию допустимости и подтверждают вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ему административного наказания судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в случае совершения административного правонарушения в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и назначается только вслучаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, его последствия, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья полагает, что назначение ИП ФИО1 наказания в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку сможет отрицательно отразиться на хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя.

В связи с чем, ему необходимо назначить административное наказание в виде приостановления его предпринимательской деятельности по эксплуатации автомобиля Шевролет-Нива регистрационный знак <***>, на 14 суток.

Руководствуясь статьями 29.10 и 30.3, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Л виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления его предпринимательской деятельности по эксплуатации автомобиля Шевролет-Нива регистрационный знак <***>, на четырнадцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 Л

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья Ю.Н. Глушков