Постановление № 5-22/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 5-22/2020

Дело № 5-22/2020

26RS0018-01-2020-000051-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2016 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Непомнящего В.Г.,

при секретаре Бачурской В.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>-ФИО2 <адрес>, гражданки Российской Федерации, образование среднее специальное, вдовы, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, проживающей по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2019 года, в 08 часов 30 минут, в с. Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края по ул. Кооперативная, 19 из жилого домовладения ФИО1 осуществила незаконную реализацию спиртосодержащей продукции при отсутствии лицензии на право реализации спиртосодержащей продукции, при этом ФИО1 не зарегистрированным в ИФНС России в качестве индивидуального предпринимателя, директора, учредителя юридического лица, в трудовых отношениях ни с кем не состоит.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялся, показав, что она действительно продала 1 бутылку «разбавленного спирта» объемом 0,5 литра за 100 рублей, однако это был единственный раз, просила строго не наказывать, поскольку её единственным источником доходя является пенсия.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно требованиям ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении серии 26 А.В № 0096479, составленным в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 05 января 2020 года (л.д. 3);

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Красногвардейскому району от 20 декабря 2019 года (л.д. 6);

- письменными объяснениями ФИО3 от 20 декабря 2019 года, согласно которым последний 20 декабря 2019 года приобрел у ФИО1 за 100 рублей прозрачную бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л. (л.д. 7);

- письменными объяснениями ФИО4 от 20 декабря 2019 года, согласно которым в ходе личного досмотра ФИО3, тот выдал пластиковую бутылку объемом 0,5 л. с красной этикеткой вода «Кубай» со спиртосодержащей жидкостью и пояснил, что в бутылке находится разбавленный спирт, который он приобрел у ФИО1 по ул. Кооперативная, 19 с. Ладовская Балка (л.д. 8);

- письменными объяснениями ФИО5 от 20 декабря 2019 года, согласно которым в ходе личного досмотра ФИО3, тот выдал пластиковую бутылку объемом 0,5 л. с красной этикеткой вода «Кубай» со спиртосодержащей жидкостью и пояснил, что в бутылке находится разбавленный спирт, который он приобрел у ФИО1 по ул. Кооперативная, 19 с. Ладовская Балка (л.д. 9);

- письменными объяснениями ФИО6 от 20 декабря 2019 года, согласно которым ФИО1 продает из домовладения спиртосодержащую жидкость по 100 рублей за 0,5 литра (л.д. 10);

- письменными объяснениями ФИО7 от 20 декабря 2019 года, согласно которым ФИО1 из своего домовладения реализует разбавленный спирт (л.д. 11);

- письменными объяснениями ФИО8 от 20 декабря 2019 года, согласно которым ФИО1 реализует из домовладения спиртосодержащую жидкость по 100 рублей за 0,5 литра (л.д. 12);

- протоколом личного досмотра, досмотра вещей находящихся при физическом лице и изъятия вещей и документов ФИО3 от 20 декабря 2019 года, у которого обнаружена и изъята одна пластиковая бутылка объёмом 0,5 литра, внутри которой находится прозрачная жидкость (л.д. 13-14);

- протоколом осмотра помещений, территорий от 21 декабря 2019 года, согласно которому осмотрено домовладение в <...>, в ходе которого ничего не изъято (л.д. 17-18);

- письменными объяснениями ФИО1 от 21 декабря 2019 года, подтвердившей факт реализации 20 декабря 2019 года примерно в 08 часов 30 минут разбавленный спирт в пластиковой бутылке, объемом 0,5 литра по цене 100 рублей (л.д. 19);

- справкой об исследовании № 1969-и от 24 декабря 2019 года ГУ МВД России по Ставропольскому краю, согласно которому прозрачная жидкость, находящаяся в полимерной бутылке, емкостью 0,5 л, с этикеткой: «Кубай не газированная горная питьевая вода», представляет собой спиртосодержащую жидкость, с объемной доей этилового спирта 39,0%. Качество спирта в бутылке соответствует показателям ГОСТ 32039-2013 и ГОСТ 12712-2013.

Таким образом, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию протокола об административном правонарушении от 05 января 2020 года ФИО1 получила в день его составления.

Исходя из добытых доказательств, суд считает, что действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доказательства по настоящему делу собраны в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в сроки, установленные ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя наказание ФИО1, суд учитывает обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения и личность лица совершившего административное правонарушение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд относит: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, а также санкции ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, обеспечения в полной мере реализации задач административной ответственности, в целях исправления и предупреждения нарушений в дальнейшем, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела не следует, что имелись какие-либо документы на реализуемую ФИО1 алкогольную продукцию.

В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

В тоже время, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности ФИО1, её преклонным возрастом, наличием единственного источника дохода - пенсии, отсутствием отягчающих наказание обстоятельств и в целях исключения избыточного ограничения прав и интересов ФИО1, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.17.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>-ФИО2 <адрес>, гражданку Российской Федерации, образование среднее специальное, вдову, пенсионерку, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности, проживающую по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, с изъятием предметов административного правонарушения – 1 пластиковой бутылки, объемом 0,5 литра с этикеткой: «Кубай не газированная горная питьевая вода», с последующим уничтожением в установленном порядке.

Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк, на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Ставропольскому краю (ОМВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края, ИНН: <***> КПП 261101001, ОКТМО 07630407, номер счёта получателя: 40101810300000010005, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, наименование платежа: штраф, БИК 040702001, КБК: 18811601141010171140, идентификатор: 18880426200000964795, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции представить в Красногвардейский районный суд Ставропольского края.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.

Судья В.Г. Непомнящий