Решение № 2-1267/2017 2-1267/2017~М-1138/2017 М-1138/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 2-1267/2017

дело №2-1267/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2017 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре судебного заседания Р.А. Равиловой, с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, его представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» в лице муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений» муниципального образования «Лениногорский муниципальный район Республики Татарстан к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для муниципальных нужд, определении суммы возмещения за изымаемый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

МО «ЛМР» в лице МКУ «ПИиЗО» МО «ЛМР» обратилось в суд с иском к ФИО2 о принудительном изъятии земельных участков для муниципальных нужд, определении суммы возмещения за изымаемый земельный участок, где просит суд изъять земельный участок для муниципальных нужд, принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположенный по адресу: РТ <адрес>, г/к «Родничок», кадастровый №. Определить сумму возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 16:№ в размере 29000,00 руб.

В обоснование своих доводов истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ «О резервировании земельных участков для муниципальных нужд» зарезервированы земельные участки, расположенные в кадастровом квартале 16:№ (гаражное общество «Родничок»). Указанное Постановление опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в средствах массовой информации (газета «Лениногорские вести», № (12811).

ДД.ММ.ГГГГг. Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд» № изъяты земельные участки, расположенные в кадастровом квартале 16:51№ (гаражное общество «Родничок») и подготовлены соглашения о возмещении за изымаемые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости (гаражи). Указанное Постановление также опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Лениногорские вести», № (12848).

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ ПИЗО МО ЛМР РТ подготовило для подписания соглашения о возмещении за изымаемые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости. Собственники земельных участков и объектов недвижимости (гаражи) приглашались в МКУ ПИЗО МО ЛМР РТ для подписания соглашений. Собственники земельных участков, согласившиеся с условиями договора, после его подписания и осуществления государственной регистрации перехода права собственности, получили возмещение за изъятые для муниципальных нужд земельные участки и гаражи.

Ответчик ФИО2 от подписания проектов соглашений о возмещении за изымаемые земельные участки, отказался.

Отказ от подписания соглашения ответчиком препятствует исполнению Постановления Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно строительству многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2, его представитель по заявлению ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали частично, указав, что не оспаривают сам факт изъятия земельного участка, однако не согласны с суммой возмещения за изымаемый земельный участок, полагают, что стоимость земельного участка составляет 75000,00 руб. Кроме того, полагают, что истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования данного спора, а именно ФИО2 не вручено извещение, которым ФИО2 приглашался для подписания соглашения в МКУ ПИиЗО МО «ЛМР». Просили дело оставить без рассмотрения.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с п. 4 ст.281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: выполнением международных договоров Российской Федерации; строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1). В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (п. 2). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3). Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 56.8 ЗК РФ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 Земельного кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРП ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:51:№, расположенного в г/к «Родничок» в <адрес> РТ.

Согласно постановлению № Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» «О резервировании земельных участков для муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ в целях строительства, а также размещения объектов электро-, газо- и водоснабжения, автомобильных дорог местного значения, осуществлено резервирование земельных участков согласно списку, в котором принадлежащий ФИО2 земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Указанное Постановление опубликовано в средствах массовой информации, в том числе, в местной газете «Лениногорские вести» ДД.ММ.ГГГГ № (12811).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» принято постановление № «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд» в целях повышения эффективности использования земельных участков и обеспечения строительства многоквартирных домов.

Согласно приложению к постановлению № Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ФИО2 земельный участок подлежит изъятию в целях обеспечения строительства.

Указанное постановление с приложением опубликованы в средствах массовой информации, в том числе, в местной газете «Лениногорские вести» ДД.ММ.ГГГГ № (12848).

В соответствии с оценкой, проведенной ООО «Аналитик-эксперт» по заказу истца в соответствии с муниципальным контрактом, рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, гаражный кооператив «<адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29000,00 руб.

Доказательств, опровергающих выводы ООО «Аналитик-эксперт» о рыночной стоимости спорных объектов, ответчиком суду не предоставлено.

Суд не принимает к вниманию доводы представителя ФИО2 – ФИО3 о том, что стоимость спорного земельного участка составляет 75000,00 руб., так как стороной ответчика суду, в нарушение норм ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства заявленной стоимости спорного земельного участка.

Кроме того, представителем истца ФИО2 – ФИО3 было заявлено ходатайство о проведении оценки стоимости спорного земельного участка, однако впоследствии сторона ответчика отказалась от проведения оценки спорного земельного участка.

Материалами дела установлено и сторонами по делу не оспаривается факт изъятия принадлежащего ответчику земельного участка в <адрес>» для муниципальных нужд, при этом соглашение о возмещении стоимости изъятого имущества с ответчиком не заключено, ввиду его не согласия со стоимостью изымаемого объекта недвижимости.

К доводам ответчика, что ему не направлялись извещения о заключении соглашения, суд относится критически. Согласно пояснениям представителя истца ФИО1, ФИО2 был извещен о необходимости явки в МКУ ПИиЗО по телефону, он лично приходил в МКУ ПИиЗО, был ознакомлен с проектом соглашения. Не доверять данным пояснениям у суда оснований нет. Более того, ответчик на данные пояснения обоснованные возражения не высказал.

В связи с тем, что ответчик не заключил соглашение об изъятии объектов недвижимости, истец был вынужден обратиться в суд.

Суд полагает, что поскольку решение об изъятии принадлежащего ответчику недвижимого имущества принято компетентным органом местного самоуправления, порядок подготовки и принятия данного решения соблюден, изъятие производится в целях муниципальных нужд – строительства многоквартирных домов, использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности ответчика на земельный участок, имеются правовые основания для изъятия у ответчика спорных объектов путем их выкупа для муниципальных нужд.

Выкупную цену за изымаемые объекты недвижимости суд считает необходимым установить в соответствии с отчетом ООО «Аналитик-эксперт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так как иной стоимости спорных объектов суду не предоставлено и судом не добыто.

Доводы ответчика о том, что на спорном земельном участке находился его гараж, который впоследствии был снесен, суд к вниманию не принимает, так как исходя из смысла п. 2 ст. 281 ГК РФ в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. Доказательства того, что ФИО2 имел на праве собственности гараж в г/к «Родничок» суду не представлены, как не представлен суду технический паспорт на спорный объект, кадастровый паспорт на гараж. Кроме того, ответчиком суду не заявлены требования о взыскании компенсации за спорный гараж, не представлена стоимость спорного гаража. Суд полагает, что ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельным иском о взыскании стоимости имущества, которое по его утверждению было незаконно снесено, представив соответствующие доказательства в обоснование своих требований.

Также суд не принимает к вниманию доводы стороны ответчика об оставлении настоящего искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования настоящего спора, так как в соответствии с абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ условие предварительного урегулирования спора во внесудебном порядке должно быть установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

Ни нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, ни иными федеральными законами Российской Федерации в сфере земельных правоотношений не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования земельных споров, напротив, в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры подлежат рассмотрению в судебном порядке.

Учитывая, что при подаче настоящего иска государственная пошлина не была уплачена, суд приходит к выводу о взыскании государственной пошлины с ответчика в доход муниципального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» в лице муниципального казенного учреждения «Палата имущественных и земельных отношений» муниципального образования «Лениногорский муниципальный район Республики Татарстан к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для муниципальных нужд, определении суммы возмещения за изымаемый земельный участок, удовлетворить.

Изъять земельный участок для муниципальных нужд, принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, г/к «<адрес>», кадастровый №, установив сумму возмещения за указанный земельный участок в размере 29000,00 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 1070,00 рублей в доход местного бюджета.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 16:№, расположенный по адресу: РТ, <адрес>».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский городской суд РТ.

Судья Лениногорского городского суда РТ: А.Н. Компанийцева

Копия верна: Судья Лениногорского городского суда РТ: А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу_____________________________________

Секретарь___________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №2-1267/2017, хранящемся в Лениногорском горсуде РТ.