Постановление № 5-50/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело №5-50/2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2018 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

СЦ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки КНР, уроженки провинции ФИО2 КНР, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

отвода судье не заявлено, права лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, разъяснены,

перевод осуществляет ФИО1, по ст.ст.17.9, 25.10 КоАП РФ предупрежден,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 04.00 ч. в помещении МП ОП «Оловяннинское» ОМВД России по <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданкой КНР СЦ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. А именно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут сотрудниками ОМВД России по <адрес> в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес>, падь Широкая, 5 км западнее <адрес> выявлен гражданка СЦ. Установлено, что гражданка КНР прибыла в РФ с целью осуществления трудовой деятельности, а именно сбора лекарственных трав. Работодателя гражданина Китая зовут ЧХ, он обеспечивает гражданку КНР жильем и питанием, после возвращения в КНР выплатит гражданке заработную плату из расчета 7,5 юаней за 500 грамм собранных трав. Разрешения на работу не имеет. Гражданин Китая, либо представители работодателя за оформлением разрешения на работу в установленном законом порядке в УВМ УМВД России по <адрес> не обращались. Таким образом, гражданка КНР СЦ, осуществляла трудовую деятельность без оформленного в установленном порядке разрешения на работу. Своими действиями гражданка КНР нарушила положения п. 1 ст. 4 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации» от 03.11.2000 года, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2006 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" № 115-ФЗ - работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Таким образом, гражданка СЦ, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

По указанному выше факту составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3, который в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

СЦ в судебном заседании факт совершения правонарушения признала, показала, что пребыла в РФ впервые, для осуществления трудовой деятельности, не знала, что нужно вставать на миграционный учет.

Суд, заслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, представителя миграционной службы, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что в действиях гражданки СЦ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Установлено, что СЦ являясь гражданкой КНР, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации по месту пребывания, в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности, а также незаконно осуществляла трудовую деятельность в РФ при отсутствии документов, подтверждающих право на трудовую деятельность.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта СЦ, сведениями миграционного учета, приглашением на въезд в РФ, миграционной картой, рапортом начальника ОП «Оловяннинское» ОМВД по <адрес>, объяснениями свидетелей.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих применение к гражданке КНР СЦ административного наказания, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку КНР СЦ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по <адрес> (УМВД РФ по <адрес> л/с <***>);

ИНН/ КПП налогового органа: 7536093338/ 753601001

Код ОКТМО 76701000

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>;

Номер счета получателя платежа: 40№;

БИК: 047601001;

КБК 18№ – (административный штраф по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ).

УИН (уникальный идентификатор начислений) 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление изготовлено 29.05.2018г.

Судья Е.В. Сафонова