Решение № 2А-1017/2019 2А-1017/2019~М-906/2019 М-906/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-1017/2019

66RS0<№>-12

Дело № 2а-1017/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года г.Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Филатьевой Т.А.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Сычевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не рассмотрении его ходатайства о наложении ареста на имущество должника и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство по исполнению судебного акта о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 47 676,06 рублей. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством произвести арест имущества должника. Ответ на ходатайство до настоящего времени не получен. Полагает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, нарушающим права взыскателя.

Определением суда от 17.06.2019 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Административный истец ФИО1 участвовал в судебном заседании 21.06.2019, после объявленного судом перерыва до 24.06.2019 в судебное заседании не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд неуведомила.

Представитель административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался посредством направления судебных извещений и документов по электронной почте, указанной на официальном сайте организацией, в деле имеется уведомления о доставке корреспонденции адресату.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом посредством направления почтовой корреспонденции. Кроме этого, информация о рассмотрении административного дела своевременно размещена на официальном сайте Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил.

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействий) и решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

Исходя из совокупного содержания положений статей 10, 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие непосредственных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов относится к компетенции судебных приставов – исполнителей. При этом судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.80 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Арест на имущество должника применяется, в том числе и для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Исходя из положений ст. 226 и 62 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказать факт наличия оспариваемого действия, бездействия или решения органа, нарушения его прав, свобод и законных интересов, соблюдение срока обращения в суд; а на административного ответчика возложена обязанность доказать факт соответствия оспариваемых бездействий требованиям нормативных правовых актов, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела г.Н.Тагил УФССП по Свердловской области ФИО2 от 06.03.2019 возбуждено исполнительное производство № №40330/19/66008-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 47 676,07 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО1 поступило ходатайство о наложении ареста на имущество должника с последующей его реализацией, а именно земельного участка, расположенного на территории СК №5 ОС ПО «Уралвагонзавод».

Доводы административного истца о том, что до настоящего времени ходатайство не разрешено и ему не направлен ответ, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В силу прямого указания ст.80 Закона «Об исполнительном производстве», ходатайство о наложении ареста на имущество должника рассматривается не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ФИО1 судебным приставом-исполнителем должен был быть дан ответ на ходатайство.

Несмотря на предложение суда в определении о подготовке представить доказательства, подтверждающие законность оспариваемого бездействия либо доказательства, подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем ходатайство взыскателя было разрешено, таких доказательств административным ответчиком суду не представлено.

Более того, определением от 17.06.2019 судом истребована в Дзержинском районном отделе судебных приставов г.Нижний Тагил УФССП России по Свердловской области копия материалов исполнительного производства №40330/19/66008-ИП в той части, в какой это необходимо для разрешения вопроса о правомерности оспариваемого бездействия судебного пристава, однако до момента рассмотрения административного дела истребуемые материалы в суд не поступили.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд за защитой своего права, суд исходит из того, что в рассматриваемом случае бездействие должностных лиц носит длящийся характер, доказательств устранения нарушения прав административного истца представлено не было, соответственно, срок для оспаривания указанного бездействия не является пропущенным.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Восстановить нарушенное право взыскателя судебному приставу-исполнителю следует путем разрешения ходатайства ФИО1 в соответствии с требованиями ФЗ РФ «Об исполнительным производстве» и направления взыскателю копии постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела города Нижний Тагил Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 допущенное в рамках исполнительного производства №40330/19/66008-ИП, и выразившееся в неразрешении ходатайства взыскателя о наложении ареста на имущество должника и ненаправлении копии постановления по результатам рассмотрения ходатайства в адрес взыскателя.

Возложить в соответствии со ст.227 КАС РФ на судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела города Нижний Тагил УФССП по Свердловской области ФИО2 обязанность по устранению нарушений прав взыскателя путем разрешения ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество должника ФИО3 в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О исполнительном производстве», и вручения (направления) ФИО1 копии постановления, вынесенного по итогам разрешения ходатайства.

Разъяснить административному ответчику необходимость сообщить суду и административному истцу сведения об исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: Т.А.Филатьева