Решение № 2-377/2019 2-40/2020 2-40/2020(2-377/2019;)~М-383/2019 М-383/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-377/2019

Дело №2-40/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Юдиной Л.Н.,

при помощнике судьи Проворовой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика администрации Харовского муниципального района ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, действующей от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Харовского муниципального района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Харовского муниципального района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, указав в обоснование следующее.

Она (ФИО1) зарегистрирована и проживает по договору социального найма в квартире по адресу: Х.. Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) жилого фонда администрации Х. Х. от Х. вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания вследствие технического износа конструкций и снижения их эксплуатационных характеристик. Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) жилого фонда администрации Х. Х. от Х. жилой Х. был признан непригодным для постоянного проживания и отнесен к аварийным вследствие физического износа конструкций и подлежащим сносу. С Х. она состоит на очереди в администрации Харовского муниципального района как лицо, нуждающееся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. По состоянию на Х. номер ее в общей очереди - 16. Ею в администрацию муниципального образования Х. и в администрацию Харовского муниципального района направлялись заявления о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, на которые был получен отказ.

В своем исковом заявлении ФИО1 просит обязать администрацию Харовского муниципального района отвечающее установленным требованиям жилое помещение вне очереди общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления на территории Х..

Протокольным определением от Х. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4, действующая от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО5

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила обязать ответчика предоставить ей на состав семьи включая внучку ФИО4 и правнука ФИО5 вне очереди жилое помещение по площади равнозначной ранее занимаемого жилого помещения.

В судебных заседаниях представитель истца ФИО1 ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству поддержала заявленные ФИО1 требования с учетом их уточнения, пояснив дополнительно следующее. Квартира по адресу: Х. была предоставлена ФИО1 в Х. году на основании ордера, который в настоящее время утерян. Договор социального найма на квартиру не заключался. В собственности ФИО1 отсутствует какое-либо жилое помещение.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, действующая от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО5 поддержала заявленные ФИО1 требования с учетом их уточнения, т.к. считает их законными и обоснованными.

Представитель ответчика администрации Харовского муниципального района ФИО3 заявленные ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения не признал, пояснив следующее. Истец состоит в очереди нуждающихся по договору социального найма под Х.. Предоставление истцу во внеочередном порядке жилого помещения повлечет нарушение прав других лиц, которые состоят в очереди до нее. В настоящее время отсутствует возможность предоставить истцу квартиру. В программу по переселению граждан из аварийного жилья Х. включен только на Х. годы. Решением жилищной комиссии при администрации Харовского муниципального района ФИО1 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Администрацией не оспаривается факт проживания истца и членов ее семьи в квартире по адресу: Х. по договору социального найма, указанная квартира находится в муниципальной собственности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, общей площадью 67,3 кв.м., расположенного по адресу: Х.. В письменной форме договора социального найма жилого помещения с ФИО1 не оформлялось.

Из заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) жилого фонда администрации Х. Х. от Х. видно, что вышеуказанное указанное жилое помещение признано непригодным для проживания вследствие технического износа конструкций и снижения их эксплуатационных характеристик.

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) жилого фонда администрации Х. Х. от Х. жилой Х. был признан непригодным для постоянного проживания и отнесен к аварийным вследствие физического износа конструкций и подлежащим сносу.

Как следует из имеющегося в материалах дела ответа на запрос суда, поступившего из КАУ Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» от Х., на основании прокола заседания комиссии по распределению жилой площади при Харовском горисполкоме от Х. Х. ФИО1 поставлена в общую очередь на получение жилплощади.

Из информации администрации Харовского муниципального района от Х. Х. следует, что ФИО1 состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с Х. по Х. по состоянию на Х. под номером 16.

Из справки о составе семьи, выданной Х. администрацией Харовского муниципального района следует, что в вышеуказанной квартире зарегистрированы ФИО1, внучка ФИО4, Х. года рождения, правнук ФИО5, Х. года рождения.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика администрации Харовского муниципального района ФИО3 собственником жилого помещения по адресу: Х. является Харовский муниципальный район.

В силу ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из Обзора судебной практики по вопросу разрешения споров, возникающих в сфере жилищных отношений, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2018 года, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям, а не по норме предоставления.

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи с признание жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Харовского муниципального района от Х. семья ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ФИО1, внучка ФИО4, правнук ФИО5, зарегистрированные по адресу: Х. признаны нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, т.к. заключением межведомственной комиссии Х. от Х. дом по адресу: Х. признан аварийным и подлежащим сносу. Семья ФИО1 признана малоимущей.

Таким образом, в суде установлено, что истец ФИО1, ее внучка ФИО4, правнук ФИО5 зарегистрированы в жилом помещении, которое признано в установленном законом порядке не пригодным для проживания. Иного жилого помещения, занимаемого ФИО1 и членами ее семьи по договору социального найма или на праве собственности, не имеется.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Так, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

В соответствии п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В связи с тем, что занимаемое ФИО1 и членами ее семьи жилое помещение в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, истец, а также члены ее семьи другого жилья не имеют, истец состоит в очереди по улучшению жилищных условий, признана малоимущей, то она имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, при этом площадь предоставляемого жилого помещения должна быть равнозначна площади ранее занимаемого жилого помещения, т.е. общей площадью не менее 67,3 кв.м.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ у органа местного самоуправления – администрации Харовского муниципального района возникла обязанность предоставить истцу на состав семьи из трех человек жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Харовского муниципального района предоставить ФИО1 на состав семьи из трех человек, включая внучку ФИО4, правнука ФИО5 по договору социального найма вне очереди, в черте Х., благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное площади ранее занимаемого жилого помещения, т.е. общей площадью не менее Х. кв.м.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Юдина

Мотивированное решение изготовлено Х..